行政管理专科毕业论文完整范文-浅析我国地方政府机构改革.docx

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浅析我国地方政府机构改革

目录

TOC\o1-3\h\u3757摘要 1

1166一、引言 2

16973二、我国地方政府机构改革的主要问题 2

19037（一）机构臃肿、人员过剩 2

20470（二）缺乏改革的主动性和热情 2

191（三）行政改革人才匮乏 3

6365（四）缺乏统一的程序文件 3

17285三、我国地方政府机构改革问题的原因 4

21302（一）组织设置不合理 4

31513（二）缺乏相应的监督管理制度 4

11453（三）不科学的人力资源管理 4

20821（四）上级政府部门指导不足 5

22195四、我国地方政府机构改革的对策建议 5

19998（一）完善地方政府行政机构 5

28284（二）加强监督管理，增强改革动力 5

25075（三）培养和引进先进的行政改革人才 6

4232（四）加强上级部门的领导 6

5579结束语 7

3887参考文献 8

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摘要

加快地方人民政府企业管理体制改革，可以更好地发挥和转变政府职能，充分服务于国家和地区经济社会发展，有效加快我国地方政府服务型管理体制建设。目前，推进地方各级行政管理部门改革的实践中还存在一些重大问题。从加强上级部门组织领导的角度，全面深入推进地方人民政府企业管理机构改革，使其工作人员不断完善企业管理部门的职能和管理。在现有职能的基础上，近年来为推动国有企事业单位管理体制改革的发展做出了贡献和示范。

关键词：地方政府；行政机构改革；问题；对策

引言

新时期，地方政府机构在世界各地政治和地方经济、社会、文化、环境建设中的主导地位不断加强。充分发挥地方政府机构的主导作用，是以地方政府机构的现代化、规范化为基础的。目前，中央和地方各级政府在领导各级政府机构改革和建设方面取得了突破和发展，但总体上仍存在重大缺陷和不足。主要问题之一是行政事业单位发展旺盛，人员过多，改革态度不积极，参与行政事业单位改革的专业人员不足，缺乏联合改革方案和政治文件，行政事业单位设置不合理，改革效果差，没有建立相应的行政监督管理制度。没有科学的人力资源管理，上级部门的监督指导还存在不足。因此，我们要深入分析新时期地方各级政府行政机关改革和管理中存在的主要行政问题及其原因，提出相应的解决办法和对策，全面有效地加快新时期地方各级政府主要行政机关的建设和改革，充分发挥政府为国家和地方经济社会发展服务的作用。

我国地方政府机构改革的主要问题

机构臃肿、人员过剩

由于新时期地方各级政府在建立和管理方面存在的主要问题和不足，长期以来，行政机关中相关部门较多，一些行政机关的职能和作用难以发挥。党的十八大以来，中国地方各级人民政府不断强调地方各级政府人员的统一编制和精简，但问题没有得到及时解决和有效管理。而且，在新的时代，全国各地政府部门的组织结构和人员编制也越来越复杂，许多机关的行政人员大大超出了其行政机关的范围和要求。在新时期，改革不仅不能有效提升地方各级人民政府的经济实力和执政能力，而且会增加地方财政的负担和压力。这在很大程度上严重制约了我国各地方政府行政人事管理体制改革的尽快实施，不能顺利推进地方政府人事制度改革的趋势和步伐。

缺乏改革的主动性和热情

众所周知，中国各级地方政府行政人事组织和管理体制改革的主动性，必然会触及许多国家领导人的个人利益，威胁到他们原有的积极性和利益保护。目前，由于地方各级政府与中央政府之间的距离，监督不够严格。这必然导致地方各级政府部门的一些领导和干部违法违纪。他们继续利用政府的权力进行寻租活动，并获得其他社会和经济利益。地方各级政府行政人事管理体制改革涉及多个行政部门，必然导致行政人事机构的转移。因此，许多人不愿接受调动，这势必阻碍地方各级政府行政人事机构的改革。这种现象在这个国家很普遍。因此，它也在很大程度上阻碍了地方各级政府行政人事改革和管理体制的正常发展和运行。

行政改革人才匮乏

我国中央和地方政府机关分布广泛，行政机关从业人员众多，行政改革难以实施。同时，行政体制改革机构的建设和改革必须具有较强的社会专业性，必须有足够的人才和资源为地方行政体制改革提供保障。目前，中央和地方各级政府有关部门在实施行政改革中普遍缺乏大量与行政改革有关的专业人员，这不仅是因为影响了中央和地方各级政府的工资、福利和工作环境，也与人才发展的理念密切相关。长期以来，由于缺乏行政改革专业人士的支持和领导，地方各级政府忽视和盲目进行相关行政体制改革，难以保证改革的预期进度和效果。因此，行政改革的实施难度往往随着行