国家电子政务工程建设项目非涉密信息系统,,信息安全风险评估报告.docx

研究报告

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国家电子政务工程建设项目非涉密信息系统,,信息安全风险评估报告

一、项目概述

1.项目背景

(1)近年来，随着信息技术的飞速发展，电子政务建设已成为我国信息化建设的重要组成部分。为了提高政府服务效率和公众满意度，各级政府纷纷推进电子政务工程建设项目。本项目旨在构建一个集成了政府内部办公、公共服务和政务信息资源共享的非涉密信息系统。该系统将采用先进的信息技术手段，实现政务数据的高效采集、处理、存储和传输，为政府部门和公众提供便捷、高效的服务。

(2)在项目实施过程中，信息安全问题日益凸显。非涉密信息系统面临着来自内部和外部多种安全威胁，如网络攻击、数据泄露、恶意软件等。为确保系统安全稳定运行，保障政务信息资源的保密性、完整性和可用性，本项目在规划阶段就高度重视信息安全风险评估工作。通过全面、系统地评估系统面临的安全风险，制定相应的安全防护措施，从而降低系统安全风险，保障电子政务工程建设的顺利进行。

(3)本项目背景还体现了我国政府对电子政务建设的高度重视。在“互联网+政务服务”的大背景下，电子政务已成为提升政府治理能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。本项目作为我国电子政务建设的重要项目之一，不仅有助于提高政府服务效率，还能促进政务信息资源的开放共享，为公众提供更加便捷、高效的政务服务。因此，本项目背景具有重要意义，对推动我国电子政务发展具有深远影响。

2.项目目标

(1)本项目的主要目标是构建一个安全、高效、便捷的非涉密信息系统，以满足政府部门和公众的政务需求。系统将实现政务数据的集中管理、共享和应用，提高政务工作效率，降低行政成本。具体目标包括：一是实现政务信息资源的整合与共享，打破信息孤岛，提高数据利用率；二是提升政务服务水平，简化办事流程，提高公众满意度；三是加强信息安全保障，确保政务信息的安全性和可靠性。

(2)项目目标还包括提升政府内部办公效率，通过信息化手段优化政府内部管理流程，实现办公自动化、智能化。具体而言，系统需具备以下功能：一是实现政府内部办公的协同处理，提高工作效率；二是提供在线审批、在线办公等功能，简化工作流程；三是实现政务信息的实时监控和统计分析，为政府决策提供数据支持。

(3)此外，本项目还将推动政务信息资源的开放共享，促进政务数据在全社会范围内的应用。通过建立政务信息资源共享平台，实现政务数据资源的标准化、规范化管理，为企业和公众提供便捷的政务信息服务。具体目标包括：一是推动政务数据资源的标准化建设，提高数据质量；二是促进政务数据在全社会范围内的应用，激发数据价值；三是加强政务数据资源的开放共享，提升政府透明度和公信力。

3.项目范围

(1)项目范围涵盖非涉密信息系统的整体设计和实施，包括但不限于硬件设施、软件平台、网络安全、数据管理和运维服务等方面。具体来说，硬件设施包括服务器、存储设备、网络设备等物理设备的选择、配置和部署；软件平台涉及操作系统、数据库管理系统、中间件等软件的选择、安装和配置；网络安全包括防火墙、入侵检测系统、加密技术等安全产品的部署和应用；数据管理涉及数据采集、存储、处理、交换和备份等环节的管理规范和实施策略；运维服务包括系统监控、故障处理、性能优化等日常运维工作的开展。

(2)项目范围还包括系统功能的详细规划与设计，主要包括政务信息采集与发布、内部办公自动化、公共服务、协同办公、电子公文流转、档案管理、信息资源共享等核心模块。此外，项目还需考虑系统与现有政务系统的对接和兼容性，确保数据交换和业务流程的无缝衔接。同时，项目还需对系统进行持续升级和优化，以满足未来政务发展和公众需求的变化。

(3)项目范围亦涉及系统运行的环境要求，包括网络环境、物理环境和人员环境。网络环境需确保系统的稳定、高速和安全传输；物理环境需满足系统设备的安装、运行和维护需求；人员环境则涉及系统管理员、运维人员、业务用户等角色的职责划分和培训。项目范围还包括对系统运行过程中产生的各类数据进行统计分析，为政府决策提供数据支持，同时保障政务信息的真实性和准确性。

二、风险评估概述

1.风险评估原则

(1)风险评估工作应遵循全面性原则，确保对所有潜在的安全风险进行识别和评估，不遗漏任何关键环节。这要求评估团队对信息系统的各个方面进行全面审查，包括技术、管理、人员等多个层面，以全面了解系统可能面临的风险。

(2)风险评估应遵循客观性原则，评估过程应基于事实和数据，避免主观臆断和偏见。评估过程中，应采用标准化的评估方法和工具，确保评估结果的准确性和可靠性。同时，评估结果应以量化指标为主，以便于对风险进行科学、客观的评估。

(3)风险评估应遵循动态性原则，考虑到信息系统的持续变化和外部环境的不断演变。因此，风险评估不应是一次性的活动，而应是