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高压客户安全管理制度

一、总则

一、总则

为确保高压客户在电力使用过程中的安全，依据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》及国家有关安全生产法律法规，结合我国电力行业实际情况，制定本制度。高压客户安全管理是电力企业安全生产的重要组成部分，关系到电力设施安全稳定运行和人民群众生命财产安全。近年来，随着我国经济的快速发展，高压客户数量不断增加，高压用电需求持续增长，高压客户安全管理面临新的挑战。据统计，我国高压客户事故发生率虽呈逐年下降趋势，但每年仍有数百起事故发生，造成人员伤亡和财产损失。为有效防范和减少高压客户安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。

二、本制度适用于我国境内所有从事高压电力设施运行、维护和管理的电力企业及其高压客户。高压客户包括工业、商业、农业等各类用户，其电力设施电压等级在10千伏（含）以上。高压客户安全管理应遵循“预防为主、安全第一”的原则，强化安全管理责任，建立健全安全管理制度，加强安全教育和培训，提高安全管理水平。

三、电力企业应设立专门的高压客户安全管理部门，负责高压客户安全管理的组织、协调和监督工作。高压客户安全管理部门应配备充足的专业技术人员，定期对高压客户进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。高压客户安全管理部门还应建立健全安全事故报告、调查处理和统计分析制度，对事故原因进行深入分析，制定预防措施，防止类似事故再次发生。此外，电力企业还应加强与当地政府、行业协会和高压客户的沟通与协作，共同维护高压客户用电安全。

二、组织机构与职责

(1)电力企业应设立高压客户安全管理委员会，作为公司内部最高安全管理决策机构，负责制定高压客户安全管理战略、政策及重大决策。委员会成员由企业高层管理人员、安全监管部门负责人、技术专家及相关部门代表组成。委员会定期召开会议，对高压客户安全管理工作的进展、存在的问题及改进措施进行审议。

(2)高压客户安全管理委员会下设安全管理办公室，负责具体实施委员会的决策，协调各部门开展高压客户安全管理工作。安全管理办公室设主任一名，副主任一名，下设安全监察科、技术管理科、教育培训科等科室。安全监察科负责高压客户现场安全检查、事故调查处理及安全档案管理；技术管理科负责高压客户技术支持、设备维护及安全评估；教育培训科负责高压客户安全教育和培训工作。

(3)各部门在高压客户安全管理中的职责如下：生产运营部门负责高压客户的用电需求调查、设备安装、运行维护及事故应急处理；安全监管部门负责高压客户安全管理制度、规程的制定和实施，对各部门执行情况进行监督检查；技术部门负责高压客户技术支持、设备维护及安全评估；人力资源部门负责高压客户安全教育和培训工作；财务部门负责高压客户安全管理经费的保障；法律事务部门负责高压客户安全管理相关法律法规的咨询和合规性审查。各部门应相互配合，共同推进高压客户安全管理工作。

三、安全管理制度与措施

(1)高压客户安全管理应实行分级管理制度，根据电压等级、设备规模、用电负荷等要素，将高压客户划分为不同等级，实施差异化安全管理。一级高压客户应实施全过程安全管理，包括用电咨询、设备安装、运行维护、事故应急处理等环节；二级高压客户应实施重点环节安全管理，对关键设备、关键部位进行重点监控；三级高压客户应实施常规安全管理，定期进行安全检查和风险评估。

(2)电力企业应建立健全高压客户安全检查制度，定期对高压客户进行现场安全检查，重点检查设备运行状况、安全设施完好性、操作人员资质等。检查结果应形成书面报告，及时向高压客户反馈，并提出整改要求。安全检查实行定期与不定期相结合的方式，确保高压客户安全风险得到有效控制。同时，建立安全检查档案，实现安全检查工作的可追溯性。

(3)电力企业应制定高压客户事故应急预案，明确事故应急响应程序、处置措施及职责分工。预案应根据不同类型事故的特点，制定针对性的应急处置方案。在发生事故时，立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少事故损失。此外，定期组织高压客户进行应急演练，提高其应急处置能力。对事故原因进行分析，制定预防措施，防止类似事故再次发生。

四、安全教育与培训

(1)高压客户安全教育与培训是预防事故发生的重要环节。根据我国电力行业安全教育培训的相关规定，电力企业应针对高压客户进行定期的安全教育培训，确保高压客户掌握必要的电力安全知识和操作技能。近年来，我国高压客户事故中，因人员操作失误导致的事故占比超过50%。为此，电力企业应每年至少组织两次针对高压客户的安全教育培训，培训内容包括电力安全法规、电气设备操作规程、事故案例分析、应急处理措施等。

例如，某电力公司在过去三年内，对高压客户进行了共计30次安全教育培训，培训覆盖人数达到10000人次。通过培训，高压客户的安全意识和操作技能得到了显著