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紧扣共建共治共享创新城市管理执法

一、共建共治共享的背景与意义

(1)随着我国城市化进程的加快，城市管理面临着前所未有的挑战。传统的城市管理模式已无法满足新时代城市发展的需求，因此，构建共建共治共享的城市管理模式显得尤为重要。共建共治共享模式强调政府、市场、社会和公众的多元参与，旨在形成城市治理合力，提高城市治理效能。这一模式不仅有助于解决城市管理中存在的诸多问题，如环境整治、交通拥堵、公共服务不足等，还能够提升城市居民的获得感和幸福感。

(2)共建共治共享的背景源于我国社会主要矛盾的变化。随着人民生活水平的提高，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对城市治理的要求也越来越高。在此背景下，政府需要转变职能，从管理者向服务者转变，充分发挥市场和社会组织的作用，推动城市管理从单一政府管理向多元共治转变。这种转变有利于激发社会活力，形成全社会共同参与城市管理的良好局面。

(3)共建共治共享的意义在于推动城市治理体系和治理能力现代化。首先，它有助于优化城市资源配置，提高城市运行效率；其次，它能够促进政府与市场、社会、公众之间的良性互动，增强城市治理的透明度和公正性；最后，它有利于提升城市居民的参与意识和能力，增强城市社会的凝聚力和向心力。总之，共建共治共享是新时代城市治理的重要理念，对于实现城市可持续发展具有重要意义。

二、创新城市管理执法的策略与措施

(1)创新城市管理执法策略的首要任务是建立健全智能化执法体系。以某市为例，该市投入近亿元资金，构建了城市管理大数据平台，通过视频监控、无人机巡检等手段，实现了对城市环境的实时监控。据统计，自平台投入使用以来，城市环境违法案件同比下降了30%，有效提升了执法效率。此外，平台还引入了人工智能算法，对执法数据进行分析，为执法决策提供科学依据。

(2)在措施方面，强化执法队伍专业化建设是关键。例如，某地市在执法队伍中推行“一队多能”的培训模式，使执法人员不仅具备基本的城市管理知识，还具备法律、交通、环保等多方面的专业能力。通过这样的培训，执法人员的综合素质得到了显著提升，执法水平提高了40%。同时，该市还与高校合作，建立城市管理执法人才培养基地，为城市管理执法队伍注入新鲜血液。

(3)另一项重要措施是推行“网格化管理”模式。以某区为例，该区将城市划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责日常巡查、信息收集和问题上报。网格化管理使城市管理执法更加精细化、精准化。据统计，实施网格化管理后，该区城市环境秩序明显改善，违法建设案件减少了50%，市容市貌得到了极大提升。此外，网格化管理还实现了执法力量的优化配置，降低了执法成本。

三、实践案例与成效分析

(1)某城市在实施共建共治共享的城市管理执法模式后，通过引入社区参与，成功解决了长期困扰的噪音扰民问题。社区成立了噪音治理小组，与执法部门共同制定噪音治理方案。经过一年的努力，噪音投诉量下降了60%，社区环境得到显著改善。这一案例表明，通过社区参与，可以有效提升城市管理执法的效果。

(2)在创新城市管理执法策略的实践中，某市通过引入无人机执法，提高了执法效率。无人机执法可以覆盖传统执法难以到达的区域，如高层建筑、狭窄街道等。据统计，无人机执法以来，查处违法建设案件增长了70%，有效遏制了违法建设行为。此外，无人机执法还提高了执法透明度，增强了公众对执法工作的信任。

(3)某区通过推行“互联网+执法”模式，实现了城市管理执法的数字化转型。该区开发了城市管理执法APP，公众可以通过APP举报违法行为，执法部门则通过APP接收举报信息并进行处理。自APP上线以来，共收到公众举报5万条，有效提升了执法效率。同时，该模式还增强了公众的参与意识，城市管理执法的社会满意度提升了20%。