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第四课我国的个人收入分配与社会保障(好题过关)(原卷版)

一、我国个人收入分配概述

(1)我国个人收入分配是指在一定时期内，通过生产要素的投入和产出，将社会总产品中的消费基金和积累基金按照一定的原则和制度进行分配的过程。近年来，我国个人收入分配格局发生了深刻变化，从计划经济时期的平均主义向市场经济条件下的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度转变。根据国家统计局数据显示，2019年我国居民人均可支配收入达到30793元，比2018年增长8.9%，扣除价格因素实际增长5.8%。其中，城镇居民人均可支配收入为42358元，农村居民人均可支配收入为16021元。在收入分配过程中，工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入构成居民收入的主要来源。以2019年为例，工资性收入占比最高，达到56.6%，其次是经营性收入，占比为16.3%。

(2)在个人收入分配过程中，收入差距问题一直是社会关注的焦点。根据世界银行数据，我国基尼系数在2019年降至0.467，较2018年有所下降，但仍处于较高水平。收入差距的产生与多种因素相关，包括地区发展不平衡、行业收入差异、教育程度、人力资本等。例如，2019年全国居民人均可支配收入最高的是北京市，达到64944元，而最低的是贵州省，仅为32110元，两者相差近两倍。此外，城镇居民与农村居民的收入差距也较为明显，城镇居民收入远高于农村居民。为了缩小收入差距，我国政府采取了一系列政策措施，如提高最低工资标准、加大转移支付力度、推进乡村振兴战略等。

(3)随着我国经济的快速发展，个人收入分配结构也在不断优化。一方面，居民收入水平不断提高，消费能力增强，消费结构逐步升级。国家统计局数据显示，2019年我国居民消费支出占GDP的比重为54.4%，较2018年提高0.3个百分点。另一方面，居民收入来源更加多元化，财产性收入占比逐年上升。据中国人民银行调查统计，2019年我国居民财产性收入占比为11.5%，较2018年提高0.5个百分点。此外，随着我国社会保障体系的不断完善，居民的社会保障水平也有所提高。例如，2019年城乡居民基本养老保险参保人数分别达到5.44亿人和1.95亿人，失业保险、工伤保险和生育保险的参保人数也分别达到2.09亿人、2.42亿人和1.95亿人。这些变化表明，我国个人收入分配体系正在逐步向更加公平、合理的方向发展。

二、个人收入分配的原则和制度

(1)我国个人收入分配遵循按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。按劳分配原则强调以劳动贡献为依据进行收入分配，确保劳动者付出与回报相匹配。根据国家统计局数据，2019年全国城镇单位在岗职工年平均工资为81961元，较2018年增长8.54%。其中，国有企业职工年平均工资为87202元，集体企业为67884元，私营企业为63689元。这一制度鼓励劳动者提高劳动生产率，促进经济发展。例如，在华为等高科技企业，员工收入与绩效紧密挂钩，高绩效员工可以获得较高的薪酬和奖金。

(2)除了按劳分配，我国还实行按生产要素分配原则，即根据生产要素的贡献程度进行收入分配。这一原则鼓励各类生产要素的合理流动和有效利用。据财政部数据显示，2019年我国生产要素贡献率中，资本贡献率为32.2%，劳动贡献率为36.2%，土地贡献率为15.9%，技术贡献率为15.7%。例如，在互联网行业，由于技术和管理等生产要素的重要性，企业高管和技术人员的收入远高于一般员工。

(3)我国个人收入分配制度还包括税收调节和社会保障制度。税收调节通过累进税率等手段，调节过高收入，实现收入再分配。2019年，我国个人所得税改革，将起征点提高到5000元，减轻了中低收入群体的税负。社会保障制度通过养老保险、医疗保险、失业保险等，保障居民的基本生活。据统计，截至2019年底，我国参加基本养老保险人数超过9亿人，参加基本医疗保险人数超过13亿人。这些制度旨在缩小收入差距，促进社会公平正义。

三、我国社会保障体系的基本构成

(1)我国社会保障体系的基本构成主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大保险制度。养老保险作为社会保障体系的核心，旨在保障老年人基本生活。截至2020年底，我国参加基本养老保险人数超过10亿人，其中城镇职工基本养老保险参保人数为4.09亿人，城乡居民基本养老保险参保人数为5.49亿人。例如，山东省济南市实施养老保险待遇调整，2020年调整后的月均养老金达到3212元。

(2)医疗保险制度覆盖了全民，包括职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险。2019年，我国参加职工基本医疗保险人数为3.44亿人，城乡居民基本医疗保险人数为10.54亿人。医疗保险制度通过建立统筹基金和个人账户，减轻了参保人员看病就医的经济负担。以北京市为