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浅析个人信息保护法的立法模式——以“人肉搜索”作为分析对象_

一、个人信息保护法的立法背景及意义

(1)随着互联网技术的飞速发展，个人信息泄露事件频发，对个人隐私权益造成了严重侵害。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网发展统计报告》，截至2020年底，中国网民规模已达9.89亿，互联网普及率为70.4%。在庞大的网民群体中，个人信息泄露事件时有发生，如2018年某知名电商平台用户数据泄露事件，涉及用户信息数亿条。这些事件不仅侵犯了个人隐私，还可能导致经济损失、名誉损害等严重后果。为了保护个人信息安全，维护公民合法权益，我国政府高度重视个人信息保护法的立法工作。

(2)个人信息保护法的立法背景主要源于以下几个方面：一是我国宪法和民法典对个人信息保护的基本原则和规定；二是国际社会对个人信息保护的普遍关注和立法要求，如欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）等；三是我国在个人信息保护方面的法律法规尚不完善，存在法律漏洞和执法难题。为了填补这些漏洞，加强个人信息保护，我国政府决定制定个人信息保护法。该法旨在明确个人信息保护的基本原则、个人信息处理规则、个人信息主体权利、个人信息处理者的义务等，为个人信息保护提供全面、系统的法律保障。

(3)个人信息保护法的立法意义体现在以下几个方面：首先，该法有利于规范个人信息处理活动，防止个人信息被非法收集