突发环境事件信息报告制度范文(三).docx

研究报告

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突发环境事件信息报告制度范文(三)

一、制度总则

1.1制度目的

(1)本制度的制定旨在明确突发环境事件信息报告的相关要求，确保在发生突发环境事件时，能够迅速、准确地收集、传递和处理相关信息，提高应对突发环境事件的能力。通过建立完善的信息报告制度，可以有效预防和减少突发环境事件对人民群众生命财产安全和社会稳定带来的威胁，维护生态环境的可持续发展。

(2)制度目的还包括强化政府、企业和社会公众在突发环境事件应对中的责任与义务，推动各方共同参与突发环境事件的预防、应对和恢复工作。通过规范信息报告流程，实现信息的透明化、公开化，便于社会公众及时了解事件进展，增强公众参与意识，形成全社会共同参与的防控格局。

(3)此外，制度还致力于提高政府部门应急管理水平，增强应急处置的时效性和科学性。通过对突发环境事件信息的收集、分析、评估，为决策提供有力支撑，确保应急响应措施能够快速、有序、高效地实施，最大程度地降低突发环境事件造成的损失。同时，通过总结经验教训，不断优化制度体系，提高我国应对突发环境事件的整体能力。

1.2适用范围

(1)本制度适用于中华人民共和国境内发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、自然灾害引发的次生环境事件等。无论事件发生的企业、事业单位、社会团体、个体工商户，还是政府部门，均应按照本制度的规定，及时、准确地报告相关信息。

(2)适用范围还包括突发环境事件的预防、预警、应急响应、调查评估和恢复重建等各个阶段。在事件预防阶段，企业需定期报告环境监测数据和可能存在的环境风险；在预警阶段，一旦发现可能引发突发环境事件的苗头，应及时报告；在应急响应阶段，事件发生单位必须立即报告，并提供必要的信息以协助应急管理部门；在调查评估阶段，需报告事件的具体情况、原因和影响；在恢复重建阶段，需持续报告恢复重建的进展。

(3)本制度亦适用于各级政府及其相关部门、环境保护机构、应急救援队伍等在突发环境事件应对过程中的信息报告活动。各级政府及其部门应按照本制度的要求，建立健全信息报告机制，加强与其他相关部门的协调配合，确保信息报告的及时性、准确性和完整性。同时，鼓励和支持公众和媒体参与突发环境事件的信息报告，形成全社会共同参与的良好氛围。

1.3责任主体

(1)责任主体主要包括突发环境事件发生单位，即事件发生的企业、事业单位、社会团体、个体工商户等。这些单位在突发环境事件发生时，应承担起首要的信息报告责任，及时向相关部门报告事件的基本情况、影响范围、应急措施等信息。

(2)政府及其相关部门也承担着重要的责任，包括但不限于环境保护部门、应急管理部门、公安部门等。这些部门负责监督和指导事件发生单位的信息报告工作，确保信息报告的及时性和准确性。同时，他们还需要对事件进行应急响应，组织救援力量，协调各方资源，确保事件得到有效控制。

(3)责任主体还包括环境保护机构、应急救援队伍以及社会公众。环境保护机构负责对环境质量进行监测，及时发现并报告潜在的环境风险。应急救援队伍在事件发生时，负责现场救援和应急处置工作。社会公众作为信息报告的重要来源，在发现突发环境事件时，也应积极报告，共同维护社会环境安全。各责任主体之间应建立有效的沟通与协作机制，共同应对突发环境事件。

二、事件分类与分级

2.1事件分类

(1)突发环境事件分类应依据事件发生的原因、性质、影响范围和严重程度等因素进行划分。常见的分类包括环境污染事件、生态破坏事件、生物安全事件、辐射事故等。环境污染事件涉及大气、水体、土壤等环境要素的污染，生态破坏事件则是指对生态系统结构和功能造成破坏的事件。

(2)具体分类可细分为以下几类：大气污染事件，如工业废气排放、燃煤污染等；水污染事件，如工业废水排放、生活污水排放等；土壤污染事件，如重金属污染、有机污染物污染等；生态破坏事件，如森林火灾、湿地退化等；生物安全事件，如生物入侵、病原微生物泄漏等；辐射事故，如核设施事故、放射性物质泄漏等。

(3)每类事件根据其影响范围和严重程度，可进一步划分为轻微、一般、较大、重大和特别重大五个等级。不同等级的事件对应不同的应急响应措施和报告要求。通过科学分类，有助于提高应急管理部门对突发环境事件的识别、评估和处置能力，确保事件得到及时、有效的应对。

2.2事件分级

(1)突发环境事件分级是根据事件对环境、社会和经济的潜在影响进行划分的。分级标准综合考虑了事件的严重程度、影响范围、持续时间、可控性等因素。事件分级旨在为应急管理部门提供决策依据，确保资源合理分配，实施针对性的应急响应措施。

(2)事件分级通常分为四个等级：一般级、较大级、重大级和特别重大级。一般级事件是指对环境和社会经济影响较小，可以通过常规措施进行控制和恢复的事件；较大级