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调解委员会工作制度职责

一、调解委员会的设立与组成

调解委员会的设立与组成是确保调解工作有效开展的基础。根据《中华人民共和国人民调解法》的规定，调解委员会是在乡镇、街道和村（居）民委员会设立，负责调解民间纠纷的群众性组织。调解委员会的设立遵循以下原则：

(1)调解委员会的设立应当符合当地实际情况，充分考虑人口数量、地理分布、民间纠纷类型等因素。以某城市为例，该市共有调解委员会1000多个，覆盖全市所有乡镇、街道和村（居）民委员会，共有调解员5000多人，每年调解各类民间纠纷超过10万件。

(2)调解委员会的组成应当具有广泛性和代表性。调解委员会由村（居）民委员会成员、社区工作者、法律工作者、热心公益事业的志愿者等组成。例如，某调解委员会由5名村（居）民委员会成员、3名法律工作者、2名社区工作者和5名志愿者组成，形成了多元化的调解团队。

(3)调解委员会的设立应当注重专业性。调解员应当具备一定的法律知识、沟通能力和调解技巧。以某调解委员会为例，该委员会的调解员均经过专业培训，具备国家司法部颁发的调解员资格证书。在实际工作中，调解员通过运用法律知识和调解技巧，成功调解了多起疑难复杂的民间纠纷。

调解委员会的设立与组成对于维护社会和谐稳定具有重要意义。通过设立具有广泛性和代表性的调解委员会，可以更好地发挥调解员的作用，提高调解工作的质量和效率。同时，调解委员会的设立也有利于加强基层社会治理，促进社会和谐发展。

二、调解委员会的工作职责

调解委员会的工作职责涵盖了民间纠纷调解的各个环节，主要包括以下三个方面：

(1)调解委员会负责接待群众提出的民间纠纷调解申请，对纠纷的性质、内容进行初步了解，并决定是否受理。如某调解委员会在一年内共接待群众咨询和调解申请1000余次，受理调解案件500余件。

(2)调解委员会在受理案件后，应组织调解员与当事人进行调解。调解过程中，调解员应依法公正地处理纠纷，维护当事人的合法权益。例如，某调解委员会在处理一起邻里纠纷时，成功促使双方达成和解，维护了社区和谐。

(3)调解委员会对调解达成协议的案件，应当制作调解协议书，并由当事人签名或盖章。调解协议书具有法律效力，当事人应当按照协议履行各自的义务。据统计，调解委员会调解成功的案件，履行协议的比例达到90%以上。

三、调解委员会的工作程序

调解委员会的工作程序规范、严谨，旨在确保调解工作的公正、高效。以下是调解委员会工作程序的主要内容：

(1)接待与咨询。调解委员会接到纠纷调解申请后，首先进行初步的接待与咨询。这一环节主要包括了解纠纷的基本情况、当事人的诉求以及调解的可能性。例如，某调解委员会在接到一起因邻里纠纷导致的财产损害赔偿案件后，立即安排调解员进行接待，并记录下双方的基本信息和诉求。

(2)调查与核实。调解员在了解纠纷基本情况后，会对案件进行深入的调查与核实。这一环节包括收集证据、走访相关人员、了解案件背景等。以某调解委员会为例，在处理一起因土地权属纠纷引起的诉讼案件时，调解员走访了当地村委会、查阅了相关土地登记资料，确保了案件事实的准确性。

(3)调解与协议。经过调查核实后，调解员会组织双方当事人进行调解。调解过程中，调解员会充分尊重当事人的意愿，引导双方进行沟通，寻求解决问题的方案。调解达成协议后，调解委员会会制作调解协议书，并由双方当事人签字确认。据统计，某调解委员会在过去一年中，成功调解的纠纷中，有80%的案件在调解当日达成协议。在调解过程中，调解员还注重运用调解技巧，如情绪疏导、法律讲解等，有效化解了多起疑难复杂纠纷。

四、调解委员会的监督与考核

调解委员会的监督与考核是确保调解工作质量的重要环节，以下是其具体内容：

(1)监督机制。调解委员会的监督机制主要包括内部监督和外部监督。内部监督主要通过定期召开调解委员会会议，对调解工作进行总结和评估，确保调解工作的规范性和公正性。外部监督则来自上级司法行政机关和群众监督。例如，某调解委员会在一年内接受了上级司法行政机关的两次专项检查，群众满意度调查结果显示，90%的群众对调解委员会的工作表示满意。

(2)考核制度。调解委员会的考核制度主要包括对调解员的考核和对调解工作的考核。对调解员的考核内容包括调解员的专业素养、调解技能、调解效果等。以某调解委员会为例，对调解员的考核采取年度评优和不合格调解员退出机制，有效提高了调解员的工作积极性。对调解工作的考核则关注调解成功率、调解案件处理时效、调解协议履行率等指标。

(3)案例分析与改进。调解委员会会对典型案例进行深入分析，总结经验教训，不断改进调解工作。例如，某调解委员会在处理一起因房屋租赁纠纷引起的群体性事件时，通过案例分析，发现调解工作中存在沟通不足、调解技巧运用不当等问题，随后对调解员进行了针对性的培训，提高了调解工