DB11-T-1206-2025非工业用能单位能源审计报告编制与审核技术规范.docx

研究报告

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DB11-T-1206-2025非工业用能单位能源审计报告编制与审核技术规范

一、总则

1.1.范围

(1)本规范适用于非工业用能单位能源审计报告的编制与审核，包括但不限于公共机构、商业建筑、住宅小区、交通运输、农业等领域。规范明确了能源审计报告的编制要求、审核标准以及报告的应用和管理等内容，旨在提高能源审计报告的质量和可信度。

(2)在本规范中，能源审计报告的编制应遵循科学性、客观性、全面性和可比性的原则。报告应详细记录能源审计的过程、结果和建议，为非工业用能单位提供能源管理决策依据。同时，规范对能源审计报告的格式、内容、语言表达等方面提出了具体要求，以确保报告的规范性和一致性。

(3)能源审计报告的审核应依据本规范和相关法律法规进行，审核内容包括报告的完整性、准确性、合规性等。审核机构应具备相应的资质和能力，对报告的真实性、可靠性和有效性进行评估。本规范还规定了能源审计报告的发布、管理和应用，以确保能源审计成果的有效利用和推广。

2.2.目的

(1)本规范旨在制定非工业用能单位能源审计报告编制与审核的技术规范，以规范能源审计报告的编制流程和审核标准，提高能源审计报告的质量和可信度。

(2)通过制定本规范，旨在推动非工业用能单位加强能源管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，减少能源成本，促进可持续发展。

(3)本规范的目标是确保能源审计报告能够真实反映非工业用能单位的能源使用状况，为政府、企业和社会各界提供准确、可靠的能源信息，促进能源管理水平的提升和能源政策的制定与实施。

3.3.适用范围

(1)本规范适用于我国境内所有非工业用能单位进行的能源审计活动，包括但不限于政府机关、事业单位、社会团体、商业机构、工业企业附属的办公或生产场所等。

(2)规范涵盖了能源审计的全过程，从审计准备、现场审计、数据分析到报告编制和审核，适用于各类非工业用能单位的能源审计实践，确保能源审计工作有序、高效地进行。

(3)无论非工业用能单位规模大小、能源类型及消费量多少，均应遵循本规范的要求进行能源审计，以提高能源使用效率，优化能源结构，推动能源节约和可持续发展。

二、术语和定义

1.1.能源审计

(1)能源审计是一种系统性的评估过程，旨在识别和分析能源消耗的效率、合理性和潜在节能机会。它通过收集、分析和评估能源使用数据，为非工业用能单位提供优化能源管理、降低成本和减少环境影响的有效途径。

(2)能源审计通常包括对能源消耗设备、系统、过程和管理的全面审查。这包括对能源使用效率、能源损失、能源利用方式以及能源管理系统等方面的评估。通过能源审计，可以发现能源浪费的环节，并提出相应的改进措施。

(3)能源审计的结果通常以报告形式呈现，报告内容应包括能源审计的目的、范围、方法、数据、发现、建议和结论等。这些报告不仅为非工业用能单位提供了改进能源管理的具体指导，也为相关方提供了能源决策的重要依据。

2.2.能源审计报告

(1)能源审计报告是非工业用能单位能源审计活动的最终成果，它详细记录了能源审计的过程、发现和建议。报告应包括审计的目的、范围、方法、数据收集和分析结果，以及针对能源浪费和效率低下的具体改进措施。

(2)能源审计报告的编制应遵循规范化的格式和内容要求，确保报告的清晰性、准确性和完整性。报告应包含能源审计的基本信息、审计团队的资质、能源消耗数据、能源效率分析、节能潜力评估、成本效益分析以及实施改进措施的预期效果。

(3)能源审计报告不仅是内部管理决策的依据，也是对外展示企业社会责任和能源管理水平的窗口。报告应能够为非工业用能单位提供明确的节能目标和路径，同时为第三方评估、认证和合规性审查提供参考。

3.3.非工业用能单位

(1)非工业用能单位是指在能源使用过程中不以生产工业产品为主，且能源消耗量较大的单位，包括政府机构、学校、医院、商业设施、服务性企业等。这些单位在能源消费方面占有重要地位，对能源效率的提升和能源结构的优化具有重要意义。

(2)非工业用能单位的能源消耗种类多样，涉及电力、热力、燃气、石油等多种能源形式。这些单位的能源管理直接影响到能源消耗总量、能源使用效率以及能源成本的控制。因此，非工业用能单位在能源管理方面承担着重要的社会责任。

(3)非工业用能单位应积极响应国家能源政策，加强能源审计，通过科学管理和技术创新，降低能源消耗，提高能源使用效率。同时，这些单位还应关注能源消费的环保性，减少能源消耗对环境的影响，促进绿色、可持续的发展。

三、能源审计程序

1.1.审计准备

(1)审计准备阶段是非工业用能单位能源审计工作的关键环节，这一阶段的工作直接关系到后续审计的顺利进行。在这一阶段，审计团队需与被审计单位充分沟通，明确审计目的、范围和预期目标，确保双方