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深圳经济特区光明科学城发展促进条例

第一章总则

第一章总则

(1)为了推动深圳经济特区光明科学城（以下简称“科学城”）建设，加快科技创新和产业发展，特制定本条例。科学城作为国家战略科技力量重要承载区，将以建设世界一流科学城为目标，充分发挥区位优势、政策优势和人才优势，打造具有国际影响力的科技创新中心。

(2)科学城的发展应遵循以下原则：坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动产业链、创新链、人才链深度融合；坚持绿色发展，强化生态文明建设，构建绿色低碳循环发展的产业体系；坚持开放合作，加强与国内外科研机构和企业的交流合作，推动科技成果转化和产业化；坚持以人为本，关注人才发展需求，优化人才创新创业环境。

(3)科学城的发展目标是：到2035年，建成具有国际影响力的科技创新中心，成为全国科技创新驱动发展的先行区和示范区。具体目标包括：建设一批具有国际影响力的科研机构，培育一批具有全球竞争力的科技企业，形成一批具有国际影响力的科技成果，构建完善的科技创新服务体系，打造宜居宜业的生态环境，实现科技创新与经济社会发展深度融合。以深圳光启高等理工研究院为例，该研究院成立以来，已取得多项国际领先的科研成果，为科学城建设提供了有力支撑。

第二章科学城规划与建设

第二章科学城规划与建设

(1)科学城规划应坚持前瞻性、系统性、协调性和可持续性原则，明确科学城的功能定位、空间布局和发展重点。规划应包括科技创新、产业布局、基础设施建设、生态环境保护、公共服务设施等多个方面，确保科学城发展与国家和地方战略需求相契合。

(2)科学城建设应重点发展以下领域：新一代信息技术、生物科技、新材料、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业。通过建设高水平科研平台、创新孵化器、科技成果转化基地等，推动科技成果转化和产业化。同时，加强与国内外知名高校、科研院所的合作，引进高端人才，打造高水平人才队伍。

(3)科学城基础设施建设应按照高标准、高质量、高效率的原则进行，重点推进交通、能源、信息、水电气热等基础设施的建设与完善。交通网络应实现与周边城市的无缝连接，形成高效便捷的公共交通系统。能源供应应保障清洁、低碳、安全，满足科学城发展需求。信息基础设施应具备高速、安全、稳定的特点，为科技创新提供有力支撑。

第三章保障措施与监督管理

第三章保障措施与监督管理

(1)为了确保科学城建设的顺利进行，政府应设立专门的科学城建设领导小组，负责统筹协调科学城建设中的重大事项。领导小组应由相关部门负责人、专家学者和企业家组成，形成合力，确保各项政策和措施的有效实施。此外，政府应制定年度工作计划和项目清单，明确建设任务和时间节点，确保各项工作按时保质完成。例如，深圳市已成立光明科学城建设领导小组，并出台了一系列政策措施，为科学城建设提供了有力保障。

(2)监督管理方面，应建立健全科学城建设的监督机制，包括政府监督、社会监督和自我监督。政府监督主要通过审计、稽查等方式，对科学城建设中的资金使用、项目建设、环境保护等进行全程跟踪。社会监督则鼓励公众参与，通过设立举报热线、在线举报平台等方式，广泛收集社会公众对科学城建设的意见和建议。自我监督要求科学城建设主体加强内部管理，确保建设质量和进度。据统计，自2018年深圳光明科学城启动建设以来，累计投入资金超过1000亿元，已完成重点项目200多个。

(3)人才保障方面，政府应实施一系列人才引进和培养政策，为科学城提供强有力的人才支持。这包括设立科学城人才专项基金，提供购房补贴、科研启动资金等优惠政策；建立与国际接轨的薪酬体系，吸引高层次人才；加强职业技能培训，提升人才队伍整体素质。以深圳为例，近年来，深圳已引进各类高层次人才约3.6万人，为科学城建设提供了丰富的人才资源。此外，政府还应加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发创新活力。