印发《浙江省建设项目占用水域影响评价报告编制导则()》的通.docx

研究报告

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印发《浙江省建设项目占用水域影响评价报告编制导则()》的通

一、总则

1.编制依据

(1)本导则的编制依据主要包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，以及《浙江省水域保护条例》、《浙江省河道管理条例》等地方性法规。这些法律法规明确了建设项目占用水域的管理要求，为本导则的编制提供了法律依据。

(2)在编制依据方面，还参考了《建设项目环境影响评价技术导则》和《环境影响评价技术规范》等相关技术标准，这些标准对评价方法和评价内容提出了具体要求，为评价报告的编制提供了技术支持。同时，导则还借鉴了国内外相关领域的先进经验和研究成果，以确保评价报告的科学性和实用性。

(3)此外，编制依据还涵盖了浙江省内各类水域保护的相关政策文件和规划，如《浙江省水功能区划》、《浙江省水环境功能区划》等，这些文件和规划对水域保护的目标、任务和措施进行了明确，为本导则的编制提供了政策导向。通过综合运用这些法律法规、技术标准和政策文件，确保评价报告在编制过程中能够全面、客观地反映建设项目占用水域的影响，为相关部门提供科学决策依据。

2.适用范围

(1)本导则适用于浙江省行政区域内，因新建、改建、扩建等建设项目占用水域而进行的环境影响评价工作。具体包括但不限于水库、湖泊、河流、湿地等自然水域，以及人工水道、水工建筑物等人工水域。

(2)本导则的适用范围还包括建设项目在施工、运行、报废等各个阶段可能对水域环境造成的影响。评价内容应涵盖水域的生态、水质、水文、泥沙等方面，确保评价结果的全面性和准确性。

(3)本导则亦适用于跨行政区域的水域建设项目占用水域的环境影响评价工作。评价过程中应充分考虑水域上下游、左右岸以及周边区域的环境影响，加强区域间的协调与沟通，共同保障水域生态环境的可持续发展。

3.术语和定义

(1)占用水域：指建设项目在施工、运行过程中对水域空间、水量、水质等方面产生的影响，包括水域面积减少、水位变化、水质污染、生态系统改变等。

(2)水域环境：指水域及其周边区域的生态环境、水文条件、水质状况、生物多样性等自然属性和人文景观的综合体现。

(3)环境影响评价：指对建设项目在施工、运行过程中可能对水域环境产生的影响进行预测、分析和评估，并提出相应的环境保护措施，以保障水域生态环境的可持续发展。评价内容包括但不限于生态影响、水质影响、水文影响、泥沙影响等。

二、评价原则与方法

1.评价原则

(1)全面性原则：评价应全面考虑建设项目占用水域的生态、水文、水质、生物多样性等方面的影响，确保评价内容的全面性和系统性。

(2)科学性原则：评价应遵循科学的方法和程序，采用先进的技术手段，确保评价结果的准确性和可靠性。评价过程中应充分考虑水域的特性和变化规律，采用科学合理的评价模型和指标体系。

(3)可持续性原则：评价应关注建设项目占用水域对生态环境的影响，提出符合可持续发展的环境保护措施，确保水域生态环境的长期稳定和改善。评价过程中应注重生态保护、资源节约和污染减排，促进水域生态环境的和谐发展。

2.评价方法

(1)评价方法应包括现场调查、资料收集、模型模拟和数据分析等步骤。现场调查主要针对水域的生态环境、水文特征、水质状况等进行实地考察和采样。资料收集涉及收集建设项目相关资料、水域环境背景资料以及相关政策法规等。模型模拟采用水文模型、水质模型、生态模型等对水域环境变化进行预测。数据分析则对调查和模拟所得数据进行整理、分析和评估。

(2)在评价方法中，应采用定性和定量相结合的方式。定性评价主要从生态、水文、水质等方面对水域环境的影响进行描述和分析。定量评价则通过建立数学模型，对水域环境变化进行量化分析，以更直观地反映建设项目占用水域的影响程度。同时，应结合现场调查和资料收集结果，对评价结果进行验证和修正。

(3)评价方法还应包括风险评价和不确定性分析。风险评价旨在识别建设项目占用水域可能存在的潜在风险，并提出相应的风险防范措施。不确定性分析则针对评价过程中可能存在的参数不确定性、模型不确定性等进行评估，以确保评价结果的合理性和可靠性。通过综合运用多种评价方法，全面、客观地反映建设项目占用水域的环境影响。

3.评价程序

(1)评价程序首先进行项目前期准备，包括明确评价范围、确定评价等级、组建评价团队和制定评价计划。在此阶段，还需进行建设项目相关资料的收集和整理，确保评价工作的顺利进行。

(2)接着进入现场调查阶段，评价团队对水域环境进行实地考察，收集生态环境、水文特征、水质状况等数据。同时，对建设项目施工、运行和报废等各个阶段可能产生的影响进行详细记录和分析。

(3)在完成现场调查和数据收集后，进入评价分析与报告编制阶段。评价团队根据收