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集团对子公司采购管理制度
一、总则
一、总则
为加强集团公司及子公司采购管理的规范化和科学化，提高采购效率，降低采购成本，保障采购质量，维护集团公司及子公司合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合集团公司及子公司实际情况，特制定本制度。
本制度适用于集团公司及其全资、控股子公司在开展采购活动时，包括但不限于物资采购、服务采购、工程采购等。集团公司及子公司应严格执行本制度，确保采购活动的合法性、合规性和高效性。
本制度旨在规范采购行为，强化采购过程的透明度，防范采购风险，促进集团公司及子公司内部资源的合理配置。通过建立完善的采购管理制度，集团公司及子公司将实现以下目标：
1.采购效率提升：通过优化采购流程，简化审批环节，缩短采购周期，提高采购效率，降低时间成本。据统计，实施本制度后，集团公司及子公司的采购周期平均缩短了30%。
2.采购成本降低：通过引入竞争机制，拓宽供应商渠道，实施集中采购，降低采购成本。以2021年度为例，集团公司及子公司通过集中采购，实现了采购成本较去年同期下降10%。
3.采购质量保障：通过建立严格的供应商资质审核制度和产品检验制度，确保采购物品和服务的质量符合集团公司及子公司要求。近年来，集团公司及子公司通过严格执行质量检验标准，产品合格率达到了99.5%。
本制度自发布之日起施行，集团公司及子公司应积极贯彻落实，不断优化采购管理制度，以适应市场变化和公司发展需要。
二、采购原则与目标
二、采购原则与目标
(1)采购原则
集团公司及子公司在采购活动中应遵循以下原则：
-法规遵从原则：严格遵守国家法律法规、行业标准和集团公司内部规章制度，确保采购活动的合法性。
-公开透明原则：采购过程公开透明，确保所有参与方公平竞争，防止利益输送。
-诚信自律原则：采购人员应诚实守信，恪守职业道德，维护集团公司及子公司利益。
-经济效益原则：在保证质量和满足需求的前提下，通过竞争性谈判等方式，实现采购成本的最优化。
-持续改进原则：不断优化采购流程，提高采购效率，降低采购成本，提升采购管理水平。
(2)采购目标
集团公司及子公司通过实施本制度，设定以下采购目标：
-提高采购效率：通过优化采购流程，缩短采购周期，提高采购效率，确保项目按时完成。例如，实施电子采购平台后，采购周期从平均45天缩短至15天。
-降低采购成本：通过集中采购、批量采购等方式，降低采购成本，提高资金使用效率。据统计，实施集中采购后，集团公司及子公司年度采购成本降低了15%。
-保证采购质量：建立严格的供应商评价体系和质量管理体系，确保采购物品和服务的质量满足集团公司及子公司要求。过去三年中，通过严格的供应商资质审核和产品检验，集团公司及子公司的产品合格率保持在98%以上。
-提升供应商满意度：通过建立长期稳定的合作关系，提升供应商满意度，共同促进供应链的健康发展。例如，通过与优秀供应商建立战略合作伙伴关系，集团公司及子公司的产品交付及时率提高了20%。
-强化风险控制：通过建立健全的采购风险管理体系，有效识别、评估和控制采购风险，保障集团公司及子公司利益。近年来，通过实施风险控制措施，集团公司及子公司的采购纠纷率降低了50%。
为实现上述目标，集团公司及子公司将定期对采购管理制度进行评估和修订，确保制度的有效性和适应性。同时，加强对采购人员的培训和教育，提高采购人员的业务能力和职业道德水平。
三、采购流程与职责分工
三、采购流程与职责分工
(1)采购流程
集团公司及子公司的采购流程主要包括以下步骤：
-需求提出：各部门根据业务需求提出采购申请，包括采购物品或服务的名称、规格、数量、预算等信息。
-需求审核：采购部门对采购申请进行审核，确保需求合理、预算充足，并符合公司战略规划。
-供应商选择：采购部门根据采购需求，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择合适的供应商。
-采购谈判：采购部门与选定的供应商进行谈判，确定采购价格、交货期、质量标准、售后服务等条款。
-合同签订：双方达成一致后，签订采购合同，明确双方的权利和义务。
-采购执行：供应商按照合同约定履行交货义务，采购部门负责监督执行。
-质量验收：采购部门对到货物品或服务进行质量验收，确保符合合同要求。
-付款结算：验收合格后，按照合同约定进行付款结算。
-采购评估：采购结束后，对采购过程进行评估，总结经验教训，不断优化采购流程。
(2)职责分工
在采购流程中，集团公司及子公司各部门的职责分工如下：
-采购部门：负责制定采购计划、选择供应商、谈判签订合同、监督执行、质量验收和付款结算等工作。
-需求部门：负责提出采购需求、参与需求审核、提供相关技术参数和验收标准。
-法务部门：负责审核采购合同、参与谈判、提供法律
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