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安全管理之企业安全标准化绩效评定管理制度

一、总则

本制度旨在建立健全企业安全标准化绩效评定体系，确保企业安全管理水平持续提升，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。根据国家相关法律法规和行业标准，结合我国企业安全管理实际，制定本制度。

(1)企业安全标准化绩效评定工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《企业安全生产标准化评审标准》为依据，全面评估企业安全生产管理水平。评定工作应坚持客观公正、科学合理、持续改进的原则。

(2)本制度适用于我国境内所有依法注册的企业，包括国有企业、集体企业、私营企业、外资企业等。企业应根据本制度要求，建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的安全生产职责，确保安全生产责任落实到人。

(3)企业安全标准化绩效评定采用年度评定和专项评定相结合的方式。年度评定每年度进行一次，专项评定根据企业安全生产实际情况和需要定期或不定期进行。评定结果作为企业安全生产管理的重要依据，对评定不合格的企业，将责令其限期整改，并视情况予以行政处罚。

本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。各级安全生产监管部门应加强对企业安全标准化绩效评定工作的指导和监督，确保评定工作规范有序进行。同时，企业应积极学习借鉴国内外先进安全管理经验，不断提升安全管理水平，为我国安全生产形势持续稳定好转做出贡献。

二、评定原则与标准

(1)评定原则方面，绩效评定应遵循以下原则：一是全面性原则，涵盖企业安全生产管理的各个方面；二是动态性原则，根据企业安全生产实际情况进行动态调整；三是可比性原则，确保评定结果具有行业内部和跨行业可比性。

(2)在评定标准方面，绩效评定主要包括以下内容：一是安全生产责任制落实情况，包括责任体系、责任分工、责任考核等；二是安全生产规章制度建设情况，包括制度完善、制度执行、制度创新等；三是安全生产投入情况，包括安全生产投入计划、投入执行、投入效果等。

(3)具体标准设定方面，以安全生产责任制为例，企业应设立安全生产委员会，明确其主要职责和组成人员。根据企业规模和行业特点，安全生产责任制应细化到每个岗位，确保每个员工明确自身安全生产职责。以某大型制造企业为例，该企业在评定中得分95分，其主要原因在于其安全生产责任制覆盖面广、执行力度强、考核机制完善。

三、评定程序与方法

(1)评定程序方面，首先由企业自行开展自查自评，形成初步评定报告。接着，企业向所在地安全生产监管部门提交评定申请，监管部门组织评审组对企业进行现场评审。评审过程包括资料审查、现场检查、专家访谈等环节，确保评定结果的准确性和公正性。

(2)评定方法方面，采用定量与定性相结合的方式。定量评定主要依据相关法律法规、行业标准和企业内部管理制度，通过计算得分的方式对企业的安全管理水平进行量化评估。定性评定则通过专家访谈、现场观察等方式，对企业的安全管理状况进行综合评价。

(3)评定过程中，评审组应严格按照评定标准和程序进行，确保评定结果的客观公正。企业应积极配合评审组的工作，提供必要的信息和资料。评定结束后，评审组应及时向企业反馈评定结果，并提出改进意见和建议。企业根据评定结果和反馈意见，制定整改措施，持续改进安全管理水平。

四、绩效评定结果与应用

(1)绩效评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀等级的企业在安全管理方面表现突出，具备以下特点：一是安全生产责任制落实到位，责任到人；二是安全生产规章制度健全，执行有力；三是安全生产投入充足，保障措施完善；四是安全事故发生率低，无重大及以上事故发生。例如，某省某市一家大型化工企业连续三年被评为优秀等级，其安全生产投入占企业总成本的比例达到5%，有效降低了事故发生率。

(2)对于评定结果为良好和合格的企业，应根据评定中发现的问题，制定整改计划，明确整改目标、措施和责任人。整改期间，企业应加强安全生产管理，提高员工安全意识，确保整改措施落实到位。如某建筑企业因施工现场安全管理不规范，评定结果为合格。企业随后投入200万元用于改进施工现场安全管理，经过一年的努力，再次评定时，该企业已达到良好等级。

(3)对于评定结果为不合格的企业，安全生产监管部门应责令其限期整改，并视情况予以行政处罚。不合格企业在整改期间，应暂停部分生产经营活动，确保安全生产。如某食品加工企业因存在安全隐患，评定结果为不合格。企业在被责令整改期间，停用了存在安全隐患的生产线，投入300万元进行设备更新和安全管理提升，经过整改，该企业在复评时达到合格等级。绩效评定结果的应用，旨在推动企业加强安全管理，提高安全生产水平，保障员工生命财产安全。