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安全生产属地责任管理实施细则(优选版)_图文

第一章总则

第一章总则

(1)为加强安全生产属地责任管理，落实企业安全生产主体责任，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本实施细则。

(2)本实施细则所称安全生产属地责任管理，是指各级政府及其有关部门、企业和其他生产经营单位，按照安全生产法律法规和政策要求，对本行政区域内的安全生产工作进行组织、协调、监督和检查，确保安全生产责任落实到位。

(3)本实施细则适用于本地区所有涉及安全生产的企业和其他生产经营单位，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域。具体实施过程中，各级政府及其有关部门应根据实际情况，制定具体的管理办法和措施。

(4)安全生产属地责任管理应遵循以下原则：一是依法行政，依法落实安全生产责任；二是分级管理，明确各级政府及其有关部门的安全生产职责；三是预防为主，强化安全生产源头治理；四是责任追究，对违反安全生产法律法规的行为依法予以查处。

(5)本实施细则自发布之日起施行。此前与本实施细则不一致的规定，以本实施细则为准。各级政府及其有关部门应加强对本实施细则的宣传、培训和解读，确保本实施细则得到有效执行。

(6)本实施细则的修订、废止由原发布机关负责。在实施细则执行过程中，如遇重大问题或特殊情况，各级政府及其有关部门可向原发布机关提出修订、废止的建议。

第二章安全生产属地责任体系

第二章安全生产属地责任体系

(1)安全生产属地责任体系应明确各级政府及其有关部门、企业和其他生产经营单位的安全生产责任，形成纵向到底、横向到边的责任网络。各级政府对本行政区域内的安全生产工作负总责，确保安全生产法律法规和政策得到有效执行。

(2)安全生产属地责任体系包括以下主要内容：一是建立健全安全生产责任制，明确各级政府及其有关部门、企业和其他生产经营单位的安全生产职责；二是完善安全生产监管体系，加强安全生产监督管理，确保安全生产法律法规和政策得到有效落实；三是强化安全生产教育培训，提高全民安全生产意识，提升安全生产技能。

(3)安全生产属地责任体系要求各级政府及其有关部门、企业和其他生产经营单位按照以下要求落实责任：一是政府层面，各级政府要建立健全安全生产委员会，负责统筹协调本行政区域内的安全生产工作；二是部门层面，相关部门要按照职责分工，加强对本行业领域的安全生产监管；三是企业层面，企业要建立健全安全生产管理制度，加强安全生产投入，落实安全生产主体责任；四是社会层面，充分发挥社会监督作用，鼓励群众举报安全生产违法行为。

第三章安全生产属地责任管理职责

第三章安全生产属地责任管理职责

(1)地方各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负总责，具体职责包括：制定本行政区域的安全生产规划，组织实施安全生产法律法规和政策；建立健全安全生产责任制，明确各级政府及其有关部门的安全生产职责；组织协调安全生产监管工作，督促各级政府及有关部门履行安全生产监管职责。

(2)安全生产监管部门负责本行政区域内的安全生产监督管理工作，主要职责包括：制定安全生产监管规划和年度计划；对安全生产违法行为进行查处；组织开展安全生产检查和专项整治；指导企业建立健全安全生产管理制度；负责安全生产事故的调查处理。

(3)企业和其他生产经营单位是安全生产责任主体，其职责包括：建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产责任；按照国家标准和行业标准，配备必要的安全设施和防护用品；定期进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能；定期开展安全生产检查，及时消除安全隐患；发生安全生产事故时，及时报告并采取有效措施进行处置。同时，企业还需积极配合政府及其相关部门的安全生产监管工作。

第四章安全生产属地责任考核与奖惩

第四章安全生产属地责任考核与奖惩

(1)安全生产属地责任考核采取年度考核与日常考核相结合的方式，考核内容包括安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

(2)对安全生产考核不合格的地区和单位，将采取以下措施：一是责令限期整改，并跟踪整改情况；二是降低或取消评优评先资格；三是追究相关责任人的责任。例如，某市某区连续两年安全生产考核不合格，被责令整改，并暂停该区所有评优评先资格。

(3)对在安全生产属地责任管理中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括授予荣誉称号、颁发奖金和奖品等。例如，某企业在安全生产属地责任考核中连续三年被评为优秀企业，获得市级政府颁发的“安全生产突出贡献奖”，并给予企业负责人一定的物质奖励。