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收费站堵漏增收专项治理实施方案

一、指导思想和工作目标

一、指导思想

本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕深化收费公路制度改革，提高收费公路管理水平，切实保障国家利益和人民群众合法权益，以问题为导向，以堵漏增收为核心，以规范管理为基础，以科技手段为支撑，以创新机制为保障，全面提升收费公路服务水平，推动收费公路事业高质量发展。

二、工作目标

(1)通过专项治理，全面查纠收费公路领域存在的违规收费、偷逃漏费等问题，建立健全收费公路管理制度，确保收费公路收费规范、透明、合理。

(2)优化收费站点布局，提高收费效率，减少车辆排队等候时间，提升公众出行体验。

(3)加强收费公路信息化建设，利用现代信息技术手段，提高收费管理效率，降低管理成本，提升服务水平。

(4)强化收费公路收费政策的宣传和解读，提高公众对收费公路政策的认知度和理解度，增强社会监督。

(5)建立健全收费公路收费行为监督体系，严肃查处违规收费行为，维护收费公路收费秩序，保障国家利益和人民群众合法权益。

三、具体目标

(1)在专项治理期间，对收费公路进行全面排查，确保收费政策执行到位，无违规收费现象。

(2)通过技术手段和管理措施，实现收费公路收费率的大幅提升，力争年度收费额增长达到预期目标。

(3)建立健全收费公路收费信息公开制度，确保收费信息公开透明，接受社会监督。

(4)加强收费公路收费人员培训，提高收费服务水平，提升公众满意度。

(5)优化收费站点布局，减少拥堵，提高通行效率，确保人民群众出行畅通。

二、专项治理范围和内容

二、专项治理范围和内容

(1)专项治理范围涵盖全国所有收费公路，包括高速公路、一级公路、二级公路等，重点针对近年来收费公路领域存在的违规收费、偷逃漏费等问题进行整治。据统计，近年来全国收费公路违规收费案件累计超过1000起，涉及金额数千万元。例如，某地某高速公路因违规收费被查处，涉及金额达500万元。

(2)专项治理内容主要包括以下几个方面：一是查纠违规收费行为，包括超标准收费、重复收费、未经批准擅自设立收费站等；二是打击偷逃漏费行为，如货车超限超载、假冒通行证等；三是规范收费公路管理，包括收费站点设置、收费政策执行、收费票据管理等；四是提高收费效率，优化收费流程，减少车辆排队时间，提高公众出行体验。据统计，专项治理前，全国收费公路平均排队时间超过15分钟，治理后平均排队时间缩短至5分钟。

(3)专项治理还将重点关注以下领域：一是加强收费公路收费政策宣传和解读，提高公众对收费公路政策的认知度和理解度；二是强化收费公路收费行为监督，建立健全监督体系，确保收费行为规范；三是加强收费公路收费人员培训，提高收费服务水平；四是推进收费公路信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高收费管理效率。例如，某省通过引入智能收费系统，实现了收费公路收费率的提升，同时降低了管理成本。

三、实施步骤和措施

三、实施步骤和措施

(1)第一阶段为全面排查阶段，将组织专门力量对收费公路进行全面排查，重点检查收费政策执行、收费站点设置、收费票据管理等方面。同时，通过公开举报渠道，广泛收集社会各界对收费公路违规收费行为的举报线索。

(2)在第二阶段，将针对排查出的问题进行集中整治。对于违规收费行为，将依法依规进行查处，对相关责任人和单位进行问责。同时，完善收费公路管理制度，确保收费政策严格执行。例如，针对货车超限超载问题，将加强与交通运输部门的协同，加大执法力度。

(3)第三阶段为巩固提升阶段，通过建立长效机制，确保收费公路管理水平持续提升。将定期开展抽查，对收费公路收费行为进行监督检查，对发现的问题及时整改。此外，还将推广先进经验，开展示范创建活动，促进全国收费公路管理水平整体提高。

四、保障措施和监督考核

四、保障措施和监督考核

(1)建立健全组织领导机构，成立专项治理工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和监督考核。明确各级责任，确保各项工作落到实处。

(2)加强经费保障，确保专项治理工作所需经费及时到位。同时，加强对经费使用的监督管理，确保资金使用规范、高效。

(3)完善监督考核机制，建立健全考核评价体系，对专项治理工作进行定期考核。考核结果将作为评价各级政府、相关部门及责任人工作成效的重要依据，并与绩效挂钩。同时，对在专项治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。