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珠海市城市规划技术标准与准则(2025版)

一、总则

(1)本标准旨在规范珠海市城市规划的技术要求，确保城市规划的科学性、合理性和可操作性。通过制定统一的技术标准与准则，指导珠海市城市建设的有序进行，促进经济社会与生态环境协调发展。

(2)珠海市城市规划应遵循国家有关法律法规，结合珠海市实际情况，充分考虑城市历史、文化、地理、经济和社会发展等因素。规划应注重城市特色，体现珠海市“浪漫之城、活力之都”的城市形象。

(3)本标准规定了珠海市城市规划的基本原则、技术内容、编制程序和实施管理等要求。规划编制过程中，应广泛征求公众意见，确保规划的科学性和民主性。同时，规划应具有前瞻性，适应未来城市发展的需要。

二、城市规划原则

(1)珠海市城市规划应坚持可持续发展原则，以人与自然和谐共生为目标，合理配置资源，提高资源利用效率，保护生态环境，促进经济社会与生态环境协调发展。规划应充分考虑城市发展的长期性和战略性，确保城市发展的可持续性。

(2)城市规划应遵循以人为本的原则，关注市民需求，提高市民生活质量。规划应注重城市功能分区，合理布局居住、商业、工业、文化、教育、医疗等设施，满足市民多样化需求。同时，规划应注重城市安全，提高城市防灾减灾能力，保障市民生命财产安全。

(3)珠海市城市规划应坚持创新驱动原则，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。规划应鼓励科技创新，支持高新技术产业发展，提升城市核心竞争力。同时，规划应注重城市文化传承与创新，保护和利用历史文化遗产，打造具有特色的城市文化品牌。

三、城市空间布局

(1)珠海市城市空间布局应遵循“一主两副、多中心、网络化”的总体布局结构。其中，“一主”即主城区，包括香洲区、金湾区和斗门区，是珠海市的政治、经济、文化和交通中心；“两副”即两大副中心，分别为横琴新区和珠海高新区，是珠海市创新驱动和产业升级的重要载体；“多中心”则是指在各区设立多个特色中心，如旅游休闲中心、科技创新中心等，形成功能互补、协同发展的格局。

据数据显示，珠海市主城区规划面积约为300平方公里，人口约200万。近年来，珠海市主城区通过实施“东进西拓、南联北拓”战略，有效提升了城市空间布局的合理性和城市功能区的完善度。例如，香洲区通过优化城市结构，将旧城区改造为高品质居住区，同时发展现代服务业，提升城市品质。

(2)珠海市城市空间布局注重生态保护和绿色发展。以横琴新区为例，该区域规划面积约为106平方公里，定位为国际旅游岛和国家级新区。在规划过程中，横琴新区坚持生态优先，保护区内生态红线面积达到50平方公里，占区域总面积的47%。此外，横琴新区还实施了一系列生态修复工程，如红树林保护、湿地恢复等，有效提升了区域生态环境质量。

在横琴新区的城市空间布局中，还注重公共空间的规划与建设。例如，横琴新区规划了多个大型公园和绿地，如横琴湿地公园、横琴山公园等，为市民提供休闲娱乐场所。据统计，横琴新区公共绿地面积达到1000亩，人均公园绿地面积超过20平方米。

(3)珠海市城市空间布局强调交通网络的优化与完善。以珠海市轨道交通为例，珠海市规划了四条轨道交通线路，总长度约100公里，覆盖主城区、横琴新区、珠海高新区等主要区域。其中，珠海市轨道交通1号线已于2016年开通运营，成为连接珠海市区与横琴新区的重要交通干线。

在交通网络布局中，珠海市注重公共交通与慢行系统的结合。例如，珠海市在主城区实施“公交优先”政策，提高公共交通服务水平。此外，珠海市还规划了慢行交通系统，如自行车道、步行道等，为市民提供便捷的出行方式。据统计，珠海市自行车道总长度超过100公里，步行道总长度超过200公里，有效提升了市民出行体验。

四、城市基础设施建设

(1)珠海市城市基础设施建设以满足城市可持续发展需求为目标，重点加强交通、能源、供水、排水、通讯等领域的建设。在交通基础设施建设方面，珠海市计划建设包括高速公路、城市快速路、轨道交通和城市道路在内的立体交通网络，以提升城市交通效率和市民出行便利性。例如，港珠澳大桥的建成使得珠海与香港、澳门的交通连接更加便捷，每年通行车辆数量超过千万辆。

能源基础设施建设方面，珠海市积极推进清洁能源和可再生能源的开发利用，建设分布式能源系统，提高能源利用效率。目前，珠海市已建成多个分布式光伏发电项目，并积极推广新能源汽车，以减少能源消耗和环境污染。

(2)在供水和排水基础设施方面，珠海市致力于提升城市供水能力和污水处理水平。通过建设大型供水水源地、供水管网升级改造和污水处理厂扩建等措施，确保城市供水安全和污水处理效果。例如，珠海市已建成日处理能力达100万吨的大型污水处理厂，有效改善了城市水环境质量。

同时，珠海市还注重城市绿地和公园建设，提高城市绿化覆盖率。通过实施“城市绿肺”工程，珠海市在市