革故谋新：打造广州特殊资产管理新模式——国有不动产篇-仲量联行.pptx

革故谋新：

打造广州特殊资产管理新模式――国有不动产篇;

革故谋新：

打造广州特殊资产管理新模式国有不动产篇;

指导单位

中共广州市委金融委员会办公室

支持单位

广州交易集团有限公司(大湾区特殊资产赋能服务平台)广州产权交易所有限公司;

2023年中央经济工作会议强调要持续防范化解重点领域风险，并要求经济大省为稳定全国经济作出更大贡献。自2023年起，广州市率先开启建设特殊资产统一市场先行区的探索。2024年广州市政府工作报告，在国内首次提出“探索建立特殊资产管理新模式”，推动特殊资产管理行业发展提速。2024年6月，广州市出台《广州市推动特殊资产管理行业发展若干措施》(即“特资十条”)，明确建立特殊资产管理新模式的总体要求，并提出多项具体措施，意在吸引行业机构和专业人才在穗加速集聚，构建特殊资产生态圈，提升广州在全国特殊资产配置体系中的地位和作用。

“特资十条”是地方政府中首份推动特殊资产管理行业发展的专门政策，更是落实中央有关防范化解风险要求的有力举措。广州率先提出“探索建立特殊资产管理新模式”，逐步完善以大湾区特殊资产赋能服务平台为核心的特殊资产“四梁八柱”体系建设，助力提升特殊资产处置效率，在全国打响了特殊资产管理的广州品牌。这不仅为广州新旧动能转化、发展壮大新质生产力提供了制度保障，也有助于防范化解风险，维护金融安全，推动广州乃至大湾区产业升级和高质量发展。

特殊资产泛指因经济周期、政策管控、信用违约、流动性折价、运营管理折价等特殊原因导致价值低估或需快速处置变现的资产，包括金融不良资产、罚没资产、涉诉资产、企业改制或破产清算过程中的变现资产、一般工商企业经营所产生的低效无效资产及经营困难或发展存在瓶颈的企业资产、特别机遇变卖资产、其他急需处置的资产等。由于处置时间紧迫性、资产完整度、信息不对称等因素，特殊资产通常具有价格低于账面价值的特点，其投资逻辑可归纳为三个维度：资产流动性折价恢复、跨周期资产价值提升及主动型资产管理增值。

在打造特殊资产管理??模式的过程中，国有企业可以充分发挥引领带动作用。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，在稳定经济增长、保障民生就业、推动技术创新等多方面做出了重要贡献，发挥着调控资源、维护社会安全、实现经济发展战略的重要作用。为增强国企活力，提高国企核心竞争力，国企持续进行改革深化提升行动。在改革过程中，国企面临“两资”问题，即在国企运营中无法有效利用或者无法产生预期经济效益的低效和无效资产，阻碍国有资产保值增值，影响国企资源配置效率和整体运营效益。其中，闲置、低效的国有不动产资源占比较大，既;

第三章

摸家底：建立“两资”预警防范机制和不动产盘活提升标准流程8;

第一章

国企不动产管理

对国资国企改革的战略意义

当前，为提高国有企业核心竞争力，国企正进行改革深化提升行动，处置低效、无效资产是改革的重要任务。深化国企不动产管理，推进低效和无效资产处置、存量资产盘活，关系着国企资源效率，对于国资国企改革具有战略意义。;

国企不动产管理契合国资国企改革的时代背景和要求，在提升国企效益和优化资源配置等诸多方面具有重要作用和意义。随着市场竞争的日益激烈，国企面临着来自国内外的多重挑战。构建现代化的国企不动产管理体系对于国企而言，既是对外部改革环境的积极响应，也是满足自身发展的迫切需求。在这一形势下，国企不动产管理显得尤为关键。

第一，优化资源配置。通过系统化的不动产管理，国企可以更有效地整合和利用现有资源，避免资源浪费。这包括对闲置或低效利用的不动产进行重新规划和利用，使其发挥更大的经济效益。例如，将闲置的办公楼改造成共享办公空间或其他商业用途，从而提高资产的使用效率和收益。

第二，提升国企效益。通过租赁、出售或改造不动产，企业可以获得稳定的收入来源，降低运营成本，帮助国企实现资产的保值增值。例如，通过租赁闲置的办公楼或厂房，国企可以获得租金收入，同时减少维护和管理成本。

第三，提升内部管理水平。通过建立完善的不动产管理制度和流程，国企可以更加规范、高效地进行不动产管理，减少管理漏洞，降低风险隐患，增强风险防控能力。这不仅是国有企业实现不动产管理可持续发展的必然要求，也是其在激烈市场竞争中立于不败之地的关键所在。;

第二章

市场新形势下

国企不动产管理面临的挑战

国有企业在中国经济中发挥支柱作用，在长期的发展过程中积累、承接了大量不动产，其中不乏低效、无效资产，这也是当前国企改革行动的改革重点之一。缺乏效益的国企不动产在市场上表