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联合体制度

一、总则

1.为加强本单位与外部合作伙伴的协作，充分发挥各方优势，实现资源共享、风险共担、互利共赢，特制定本联合体制度。

2.本制度适用于本单位与其他法人、组织或个人（以下统称“联合体成员”）为共同实施特定项目或业务而组成的联合体。

二、联合体的组建

1.组建原则

平等自愿：联合体成员应在平等、自愿的基础上，根据项目需求和各自优势协商确定联合事宜。

优势互补：联合体成员应具备与项目相匹配的专业能力、技术资源、市场渠道等，实现优势互补，提升联合体整体竞争力。

共同目标：联合体成员应围绕共同的项目目标，明确各方权利义务，共同制定项目实施计划和策略，确保项目顺利推进。

2.组建流程

项目调研与策划：由本单位或联合体发起成员对拟合作项目进行深入调研，分析项目可行性、市场前景、技术要求等，并制定项目策划方案，明确项目目标、范围、实施步骤及预期效益。

寻找合作伙伴：根据项目需求，通过多种渠道广泛寻找潜在的联合体成员，包括但不限于同行推荐、招标信息发布、行业展会交流等。对潜在成员进行初步筛选，评估其资质、信誉、实力及与项目的匹配度。

协商谈判：与筛选出的潜在成员进行详细的协商谈判，就联合体的组织架构、分工协作、权利义务、利益分配、风险承担、项目管理等关键事项进行深入沟通，达成一致意见，并形成联合体合作协议草案。

协议签订与备案：在双方对联合体合作协议草案确认无误后，正式签订联合体合作协议，并按照本单位相关规定进行备案。同时，根据项目要求和法律法规规定，办理必要的项目申报、审批手续，确保联合体合法合规开展项目实施。

三、联合体成员的权利与义务

1.权利

参与联合体重大事项的决策，包括但不限于项目实施方案制定、资金使用计划安排、利益分配方案确定等，享有平等的表决权。

根据联合体协议约定，获取项目实施过程中产生的相应收益，包括但不限于项目报酬、利润分成、技术成果转让收益等。

有权了解联合体的财务状况、项目进展情况及其他与自身权益相关的信息，联合体应定期向成员提供真实、准确、完整的信息报告。

在履行联合体协议约定的义务后，有权要求其他成员按照协议约定承担相应的责任和义务，保障自身合法权益不受侵害。

根据项目实施需要和联合体协议约定，有权使用联合体共有的技术、设备、场地等资源，以及其他成员提供的专业技术支持和服务。

2.义务

严格遵守国家法律法规、行业规范及联合体协议约定，诚信履行义务，不得从事任何损害联合体利益和声誉的行为。

根据联合体协议约定，按时足额投入项目所需的资金、技术、人力等资源，确保项目顺利启动和实施。在项目实施过程中，如遇资源投入调整，应提前与其他成员协商一致，并按照协商结果执行。

充分发挥自身专业优势和资源优势，按照联合体分工安排，认真履行工作职责，积极配合其他成员完成项目任务，确保项目质量、进度和安全目标的实现。如因自身原因导致项目延误、质量问题或其他损失，应承担相应的赔偿责任。

对在联合体项目实施过程中知悉的其他成员商业秘密、技术秘密等信息予以严格保密，未经其他成员书面同意，不得向任何第三方披露或使用。保密期限自信息披露之日起至联合体项目结束后[X]年止。

接受联合体内部的监督管理，定期向联合体报告工作进展情况、财务状况及存在的问题等，积极配合联合体开展项目审计、检查等工作，如实提供相关资料和信息。

四、联合体的组织架构与管理

1.决策机构

设立联合体理事会作为决策机构，由联合体成员各派代表组成。理事会负责制定联合体的发展战略、重大决策事项，审议通过联合体章程、合作协议、项目实施方案、财务预算决算、利益分配方案、风险防控措施等重要文件和制度，协调解决联合体内部重大问题和争议。

理事会会议应按照联合体章程和合作协议约定的议事规则进行召开和表决。一般事项须经出席会议成员代表过半数通过，重大事项须经出席会议成员代表三分之二以上通过方可生效。理事会应制作会议纪要，记录会议讨论情况、表决结果及各方意见，并由出席会议成员代表签字确认。

2.执行机构

设立联合体项目管理团队作为执行机构，负责联合体项目的日常实施和管理工作。项目管理团队成员由联合体成员根据项目需要协商选派，应具备相应的专业知识和管理经验，能够胜任项目管理工作。

项目管理团队在理事会的领导下，具体负责制定项目详细实施计划，组织项目实施，协调各方资源调配，监督项目进度、质量和安全，控制项目成本，处理项目实施过程中的技术问题和日常事务等工作。项目管理团队应定期向理事会报告项目进展情况，并接受理事会的监督和考核。

3.财务管理

设立联合体共同账户，对项目资金进行统一管理和核算。联合体成员应按照合作协议约定的出资比例和时间节点，将项目资金足额汇入共同账户。项目资金的使用应严格遵循财务管理制度和项目预算安排，确保专款专用，任何成员不得擅自挪用、截留或侵占项目资