关于建设项目水影响评价报告编制费计列的说明起执行.docx

研究报告

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关于建设项目水影响评价报告编制费计列的说明起执行

一、编制依据

1.1国家相关法律法规

(1)国家相关法律法规在建设项目水影响评价报告编制中扮演着至关重要的角色。首先，《中华人民共和国水法》明确规定，一切单位和个人都有保护水资源的义务，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。该法律对水资源保护、开发利用、节约保护以及水污染防治等方面做出了全面规定，为水影响评价报告的编制提供了法律依据。其次，《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响评价的范围、内容、程序和法律责任进行了详细规定，要求建设项目在可行性研究阶段，对建设项目可能造成的环境影响进行全面评价，并将评价结果作为项目审批的依据。此外，《中华人民共和国河道管理条例》等法规也对水资源的保护和管理提出了具体要求，为水影响评价报告的编制提供了重要的法律支持。

(2)在具体实施过程中，国家相关法律法规还涉及到水环境监测、水质标准、水污染防治等多个方面。例如，《中华人民共和国水污染防治法》对水污染的防治责任、防治措施、法律责任等进行了规定，要求建设单位在项目设计和施工过程中，采取有效措施减少对水环境的影响。同时，《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》等国家标准为水环境质量评价提供了量化依据。此外，水利部等部门发布的《水环境影响评价技术导则》等规范性文件，为水影响评价报告的编制提供了技术指导。

(3)国家相关法律法规的执行，不仅有助于保障水资源的合理利用和有效保护，还有助于促进经济社会的可持续发展。在实际操作中，建设单位需严格按照法律法规的要求，进行水影响评价报告的编制工作。这包括对项目所在区域的水环境现状进行调查、预测项目实施过程中可能产生的水环境影响、提出相应的防治措施等。通过这些措施，可以确保项目在满足国家法律法规要求的同时，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。

1.2行业标准和规范

(1)行业标准和规范在建设项目水影响评价报告编制中发挥着指导性作用。例如，《环境影响评价技术导则——地表水环境》详细规定了水环境影响评价的技术方法和评价程序，包括水质监测、水文分析、水环境影响预测等内容。这些导则为评价报告的编制提供了科学依据，确保评价结果的准确性和可靠性。此外，《建设项目水资源论证导则》则针对水资源开发利用和节约保护提出了具体要求，对评价报告中的水资源论证部分提供了详细的指导。

(2)行业标准和规范还包括了一系列的技术规范和操作规程，如《水质采样技术规范》、《水文监测技术规范》等。这些规范对水质采样、水文监测的方法、设备、数据处理等方面进行了详细规定，有助于提高评价报告的技术水平。同时，针对不同类型的水环境影响评价，如工业废水排放、农业面源污染等，国家还制定了相应的行业标准，如《工业废水排放标准》、《农业面源污染控制标准》等，为评价报告提供了具体的技术指标。

(3)行业标准和规范在评价报告编制中的应用，有助于规范评价工作流程，提高评价质量。例如，《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》对从事环境影响评价工作的专业人员进行职业资格认证，确保评价人员具备相应的专业知识和技能。此外，行业组织如中国环境科学学会、中国水利学会等，也会定期发布行业标准和规范，以适应新技术、新方法的发展，推动评价报告编制工作的不断进步。通过这些标准和规范的实施，可以确保建设项目水影响评价报告的质量，为环境保护和可持续发展提供有力保障。

1.3相关政策文件

(1)相关政策文件在建设项目水影响评价报告编制中起到了指导和约束作用。国家层面发布的《关于进一步加强生态文明建设工作的意见》明确提出，要加强生态环境保护和修复，强化环境影响评价制度，确保项目对水环境的影响得到有效控制。此外，《“十三五”生态环境保护规划》对水环境保护提出了明确目标和任务，要求各地在项目建设过程中严格执行环境影响评价制度，加强水污染防治。

(2)地方政府也出台了一系列政策文件，以贯彻落实国家政策，加强水环境管理。例如，《XX省水污染防治工作方案》明确了水污染防治的目标、任务和措施，要求各地结合实际情况，制定具体的水污染防治实施方案。同时，《XX市建设项目环境影响评价审批管理办法》对建设项目环境影响评价的审批程序、要求、时限等进行了规定，确保评价工作有序进行。

(3)针对特定类型的项目，如水利水电工程、港口航道工程等，相关部门也发布了专门的政策文件。如《关于进一步加强水利工程建设环境保护工作的意见》强调，水利工程建设要严格执行环境影响评价制度，确保水资源合理利用和保护。此外，《关于推进港口航道工程建设环境保护工作的指导意见》对港口航道工程建设的水环境影响评价、污染防治等方面提出了具体要求，旨在促进港口航道工程建设与水环境保护的协调发展。这些政策文件为建设项目水影响评价报告的编制提