发挥规划龙头作用,促进金山全面发展.docxVIP

PAGE

1-

发挥规划龙头作用,促进金山全面发展

一、明确金山发展定位

(1)金山发展定位的明确是推动金山全面发展的关键。在新时代背景下，金山应紧紧围绕国家战略，立足区域特点，充分发挥自身优势，确立以创新驱动为核心，以绿色发展为引领，以产业升级为支撑，以改善民生为目标的发展定位。这要求金山在制定发展规划时，要充分考虑未来发展趋势，科学预测发展需求，确保发展定位的前瞻性和战略性。

(2)金山发展定位的明确需要深入分析国内外发展形势，特别是要把握长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大战略机遇。在此基础上，金山应明确自身在区域发展中的角色和定位，强化与周边地区的协同发展，形成优势互补、错位发展的格局。同时，金山还要结合自身资源禀赋，找准产业发展方向，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，构建现代化产业体系。

(3)明确金山发展定位还需充分考虑人民群众的需求，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标。金山在制定发展定位时，要坚持以人民为中心的发展思想，关注民生改善，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。具体而言，金山要加大对教育、医疗、住房、养老等领域的投入，完善公共服务体系，提升城市品质，努力创造更加宜居、宜业、宜游的生活环境，让金山成为人民群众向往的美好家园。

二、优化空间布局规划

(1)优化空间布局规划是金山实现可持续发展的关键举措。金山总面积约541平方公里，其中陆域面积占80%，水域面积占20%。近年来，金山在空间布局规划上取得了显著成效。根据相关数据显示，金山的城镇化率已超过70%，其中主城区面积扩大了30%，城市绿化覆盖率提高了15%，人均公园绿地面积达到12平方米。以上海市为例，金山的空间布局规划借鉴了“一心、两轴、三带、四区”的城市规划模式，其中“一心”即城市中心商务区，集中了市级政府机构、商业中心、文化设施等；“两轴”为东西向和南北向交通走廊，强化城市交通的便捷性；“三带”指的是沿江、沿河、沿山生态景观带，旨在打造绿色生态城市；“四区”即主城区、新区、郊区和旅游度假区，各具特色，互为补充。

(2)在具体的空间布局规划中，金山注重城市与乡村的融合发展。例如，金山区朱泾镇在规划中提出了“一核、两轴、三片、四点”的空间布局，通过“一核”即镇中心区域，打造综合服务功能；“两轴”即沿金山大道和朱枫公路的交通轴线，提升交通通达性；“三片”即生态农业区、居住区和产业区，实现产业与居住的均衡分布；“四点”即四个重点发展区域，包括科创园区、历史文化园区、生态旅游园区和现代服务业园区。此外，金山区枫泾镇则依托当地特色产业，如枫泾丝绸、刺绣等，规划了“一核两带三区多点”的空间布局，旨在保护和传承传统文化，同时推动产业转型升级。

(3)金山在空间布局规划中还强调生态保护和绿色发展。例如，金山嘴渔村作为上海最后一个渔村，其空间布局规划以“渔港风情、田园风光、民俗风情”为特色，通过保护和修复渔村风貌，打造集观光、休闲、体验于一体的渔村旅游区。在生态建设方面，金山实施了“一江一河、两山两湖”的生态规划，即以金山卫河、漕泾河、金山山、朱泾山、张堰湖、吕巷湖为核心，打造生态景观带。据统计，金山区已建成各类公园绿地超过2000公顷，形成了较为完善的生态网络体系。这些举措有力地提升了金山的生态环境质量，也为金山实现可持续发展奠定了坚实基础。

三、强化产业规划引领

(1)强化产业规划引领是金山实现经济高质量发展的关键。近年来，金山围绕战略性新兴产业，如新材料、生物医药、智能制造等领域，制定了详细的产业规划。据统计，金山已累计引进高新技术项目超过1000个，其中新材料产业产值占全市比重达到15%，生物医药产业年产值增长20%以上。以金山区的某新材料企业为例，通过精准的产业规划和政策扶持，该企业成功研发出新一代高性能材料，产品广泛应用于航空航天、新能源汽车等领域，为企业带来了显著的经济效益。

(2)金山在产业规划中注重产业链的完善和延伸。例如，在智能制造业领域，金山打造了从研发、设计、生产到销售的全产业链，形成了以金山工业区为核心，辐射周边区域的产业集群。据统计，金山工业区现有企业超过2000家，其中规模以上工业企业超过500家，年产值超过1000亿元。此外，金山还积极推动产业与互联网、大数据、人工智能等新技术的深度融合，提升产业竞争力。

(3)金山在产业规划中强调创新驱动和人才培养。通过设立产业创新基金，支持企业加大研发投入，金山已累计培育出国家高新技术企业100多家，省级工程技术研究中心20多个。同时，金山还与知名高校和科研院所合作，设立了多个产学研基地，培养了一批高素质人才。以金山区的某生物医药企业为例，通过与高校合作，成功研发出多个创新药物，填补了国内市场空白，提升了金山生物医药产业的整体竞争力。

四、推动基础设施和公共服务体系建设

(