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研究报告

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2025年政府请示报告范文,最后,为盼-范文版(17)

一、2025年工作回顾

1.12025年宏观经济运行情况

(1)2025年，我国宏观经济运行总体平稳，稳中向好。面对复杂多变的国内外环境，我国坚持稳中求进工作总基调，深入实施创新驱动发展战略，持续推进供给侧结构性改革，经济保持合理增长。国内生产总值预计达到XX万亿元，同比增长XX%，其中第一产业增加值XX万亿元，增长XX%；第二产业增加值XX万亿元，增长XX%；第三产业增加值XX万亿元，增长XX%。消费、投资、出口三大需求协同发力，经济结构调整优化，新动能快速成长，质量效益稳步提升。

(2)在全球经济复苏缓慢的背景下，我国外贸进出口保持较快增长，外贸结构持续优化。货物进出口总额预计达到XX万亿元，同比增长XX%。其中，出口XX万亿元，增长XX%；进口XX万亿元，增长XX%。对外投资稳定增长，对外贸易和投资合作对经济稳定增长贡献显著。同时，我国积极应对外部风险挑战，外贸稳中向好的基础不断巩固。

(3)2025年，我国物价水平总体稳定，居民消费价格指数（CPI）同比上涨XX%，涨幅较上年回落XX个百分点。就业形势保持稳定，城镇新增就业人数达到XX万人，城镇调查失业率控制在XX%以内。居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费支出稳定增长，消费市场潜力持续释放。在一系列政策措施的支持下，我国经济运行展现出较强韧性，为推动高质量发展奠定了坚实基础。

1.2产业发展情况

(1)2025年，我国产业发展呈现出新动能快速成长、传统产业转型升级的良好态势。高技术产业和战略性新兴产业快速发展，增加值占GDP比重不断提高。其中，新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等产业增长迅速，成为推动经济增长的重要力量。数字经济蓬勃发展，电子商务、共享经济、人工智能等新兴业态不断涌现，为产业发展注入新活力。

(2)传统产业转型升级取得显著成效，工业生产保持稳定增长。制造业增加值增长XX%，其中装备制造业、高技术制造业增加值增长均超过XX%。钢铁、煤炭等传统产业去产能任务基本完成，产能过剩矛盾得到有效缓解。同时，绿色低碳产业发展迅速，节能环保、新能源、新能源汽车等领域取得重大突破，为产业结构调整和能源结构优化提供了有力支撑。

(3)农业现代化步伐加快，农业生产稳定发展。粮食产量连续多年保持在XX亿吨以上，重要农产品供给充裕。农业结构调整取得积极进展，优质高效农业、特色农业、休闲农业等快速发展。农村改革深入推进，土地制度、产权制度、金融制度等改革取得新突破，农村经济社会发展活力不断增强。

1.3供给侧结构性改革成效

(1)供给侧结构性改革以来，我国经济结构调整取得显著成效，有效提升了经济质量和效益。产业结构优化升级，服务业增加值占GDP比重逐年提高，成为经济增长的主要动力。同时，高技术产业和战略性新兴产业快速发展，对经济增长的贡献率持续提升。通过淘汰落后产能、化解过剩产能，我国工业结构得到优化，产业迈向中高端水平。

(2)供给侧结构性改革促进了要素市场改革，激发了市场活力和社会创造力。土地、劳动力、资本、技术等要素市场配置更加合理，市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥。企业成本负担减轻，创新能力增强，市场竞争力显著提升。此外，改革还推动了国有企业改革，提高了国有资本配置效率，增强了国有经济活力、控制力、影响力。

(3)供给侧结构性改革还注重提高全要素生产率，推动经济发展方式转变。通过技术创新、管理创新、模式创新等手段，我国企业生产效率不断提高，资源利用效率显著改善。同时，改革还促进了区域协调发展，缩小了区域发展差距。在改革推动下，我国经济运行更加平稳，抗风险能力显著增强，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。

二、当前面临的主要问题和挑战

2.1国际形势复杂多变

(1)当前，国际形势复杂多变，不确定不稳定因素增多。全球经济增长放缓，主要经济体政策调整带来新的风险。地缘政治风险上升，热点问题此起彼伏，国际关系紧张与缓和并存。贸易保护主义、民粹主义等思潮抬头，全球治理体系面临挑战。在这样的背景下，国际竞争加剧，我国发展面临的外部环境更加严峻。

(2)国际经济格局正在发生深刻调整，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，全球经济重心东移。然而，全球经济治理体系改革滞后，国际秩序和规则有待完善。同时，一些国家和地区之间的经济摩擦和贸易争端频发，对我国出口和产业链安全构成威胁。在这种形势下，我国需要增强战略定力，积极参与全球治理，推动构建开放型世界经济。

(3)地缘政治风险对我国国家安全和战略利益构成挑战。周边地区热点问题、大国博弈等因素，使得我国在维护国家主权、安全、发展利益方面面临更大压力。同时，国际能源资源价格波动、网络安全、气候变化等全球性