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研究报告

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莆田市2006年政府工作报告

一、过去五年工作回顾

1.1.经济发展成就

(1)过去五年，莆田市坚持以经济建设为中心，经济社会发展取得了显著成效。地区生产总值连续跨越两个千亿大关，达到1200亿元，年均增长10%以上。工业经济转型升级成效显著，形成了纺织鞋服、工艺美术、机械制造等产业集群，规模以上工业企业达到1500多家。现代农业发展迅速，粮食产量稳定在60万吨以上，水果、蔬菜、水产等特色农业产值不断增长。服务业发展势头强劲，现代物流、金融、信息等服务业快速发展，成为经济增长的新动力。

(2)城乡基础设施建设取得重大突破，新建、改建、扩建公路1000多公里，高速公路里程达到300公里。城市轨道交通、公交、供水、供电、供气等基础设施不断完善，城市功能得到显著提升。农村基础设施建设步伐加快，农村公路、供水、供电、通信等条件得到明显改善，农村人居环境得到有效改善。

(3)民生福祉持续改善，城乡居民收入水平不断提高。城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，农村居民人均可支配收入达到1.8万元。教育、医疗、养老、住房等社会保障体系逐步完善，人民群众的生活质量和幸福感显著提高。脱贫攻坚战取得决定性胜利，贫困人口全部脱贫，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

2.2.城乡建设成就

(1)城乡建设方面，莆田市实现了历史性跨越。中心城市框架基本形成，城市规模和品质显著提升。新建、扩建了多个住宅区，改善了居民居住条件。城市交通网络不断完善，公交系统覆盖面扩大，交通拥堵问题得到有效缓解。同时，城市绿化和景观建设成效显著，提升了城市形象和居民生活质量。

(2)在农村建设方面，莆田市大力推进美丽乡村建设，农村人居环境得到极大改善。农村基础设施全面升级，供水、供电、通讯等设施覆盖率达100%。农村道路建设成效显著，通村公路实现硬化，农村客运班车通达率大幅提升。农村文化、教育、卫生等公共服务设施不断完善，农民文化生活日益丰富。

(3)城乡规划体系逐步健全，城市规划、建设、管理依法进行。莆田市实施了一系列重点工程建设，如城市综合体、商业街区、体育场馆等，提升了城市功能。此外，莆田市积极开展生态城市建设，大力推进节能减排，空气质量持续改善，为市民创造了一个宜居、宜业、宜游的城市环境。

3.3.社会事业进步

(1)社会事业进步方面，莆田市取得了显著成效。教育事业全面发展，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和高等教育协调发展。全市教育质量稳步提升，高考录取率连续多年位居全省前列。医疗卫生事业得到加强，医疗卫生服务体系不断完善，医疗服务水平显著提高。公共卫生体系更加健全，疾病预防控制能力得到增强。

(2)文化事业繁荣发展，公共文化服务体系日益完善。图书馆、博物馆、文化馆等文化设施覆盖城乡，文化活动丰富多彩，市民文化生活更加丰富。非物质文化遗产保护工作取得重要进展，传统文化得到传承和弘扬。体育事业蓬勃发展，全民健身运动广泛开展，竞技体育水平不断提高，成功举办了多项国内外体育赛事。

(3)社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险制度覆盖面不断扩大。最低生活保障、特困供养、临时救助等社会救助制度得到加强，困难群众基本生活得到保障。妇女、儿童、老年人、残疾人等特殊群体权益得到有效保障，社会和谐稳定。

二、当前形势和任务

1.1.当前国际国内形势

(1)当前国际形势复杂多变，全球经济增长放缓，地缘政治风险上升，贸易保护主义抬头，不确定性和不稳定性因素增多。国际竞争加剧，各国在科技、经济、军事等领域的竞争日趋激烈。同时，全球治理体系改革和建设面临挑战，多边主义和自由贸易体制受到冲击。

(2)国内经济正处于转型升级的关键时期，新常态下经济增长速度放缓，但发展质量和效益不断提升。经济结构调整取得积极成效，创新驱动发展战略深入实施，新兴产业蓬勃发展。同时，国内外风险挑战增多，经济下行压力较大，需要保持战略定力，深化供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益。

(3)政治社会保持稳定，全国各族人民团结一心，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。全面深化改革深入推进，各领域改革取得重大突破。全面从严治党取得实效，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利。同时，要应对一些社会矛盾和问题，加强社会治理，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

2.2.莆田市发展面临的机遇与挑战

(1)莆田市发展面临的机遇主要包括：国家战略深入实施，如“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设等，为莆田市提供了广阔的发展空间。福建省作为改革开放的前沿，政策支持力度加大，莆田市可以依托福建的区位优势，加快产业升级和结构调整。同时，莆田市拥有丰富的历史文化资源和优美的自然风光，旅游业发展潜力