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《铁路专用线接轨管理办法》(2025)53

第一章总则

第一章总则

(1)为加强铁路专用线接轨管理，保障铁路运输安全、高效和可持续发展，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。

(2)本办法所称铁路专用线接轨，是指新建、改建、扩建铁路专用线与既有铁路线路连接的过程。铁路专用线接轨应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保接轨工程安全、质量、进度和环境保护。

(3)铁路专用线接轨工程涉及铁路运输安全，必须严格执行国家有关铁路运输安全的规定和标准。铁路专用线接轨工程的设计、施工、监理和验收，应当由具有相应资质的单位承担，并按照国家有关法律法规和标准进行。

(4)铁路专用线接轨工程的建设和运营，应当符合国家铁路发展规划和铁路运输需求，促进区域经济和社会发展。铁路专用线接轨工程应当优先考虑国家重点建设项目和重大民生工程。

(5)铁路专用线接轨工程的建设和运营，应当遵循市场化、法治化、规范化的原则，加强行业监管，维护铁路运输秩序，保障铁路运输企业和相关单位的合法权益。

(6)铁路专用线接轨工程的建设和运营，应当坚持科技创新，推广应用新技术、新材料、新工艺，提高接轨工程的技术水平和运营效率。

(7)铁路专用线接轨工程的建设和运营，应当注重环境保护，采取有效措施减少对生态环境的影响，实现可持续发展。

(8)铁路专用线接轨工程的建设和运营，应当加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，确保人员安全、设备安全、环境安全。

(9)铁路专用线接轨工程的建设和运营，应当加强信息化建设，提高接轨工程的管理水平和服务质量。

(10)铁路专用线接轨工程的建设和运营，应当加强国际合作与交流，借鉴国外先进经验，提升我国铁路专用线接轨工程的整体水平。

第二章铁路专用线接轨的申请与审批

第二章铁路专用线接轨的申请与审批

(1)铁路专用线接轨的申请单位应当具备合法资质，并向所在地铁路监督管理机构提交接轨申请材料。申请材料应包括接轨工程可行性研究报告、接轨方案、环境影响评价报告、安全评估报告等。

(2)铁路监督管理机构收到接轨申请后，应当在规定时限内对申请材料进行审查。审查内容包括接轨工程的合法性、安全性、技术可行性、环境影响等方面。审查合格的，出具审查意见；审查不合格的，应当书面通知申请单位并说明理由。

(3)审查合格后，铁路监督管理机构将申请材料报送上级铁路监督管理机构审批。上级铁路监督管理机构在收到申请材料后，应当在规定时限内进行审批。审批通过的，核发接轨许可证；审批未通过的，应当书面通知申请单位并说明理由。

(4)申请单位在获得接轨许可证后，应当按照许可证规定的范围、期限和条件进行接轨工程建设。接轨工程在施工过程中，应当接受铁路监督管理机构的监督检查。

(5)接轨工程建设完成后，申请单位应当向铁路监督管理机构申请接轨验收。验收应当包括接轨工程的设计、施工、设备安装、试运行等环节。验收合格的，铁路监督管理机构颁发接轨合格证书。

(6)在接轨工程建设过程中，如发生设计变更、工程延期等情况，申请单位应当及时向铁路监督管理机构报告，并按照相关规定进行调整。

(7)铁路监督管理机构在审批和验收过程中，应当依法履行职责，确保审批和验收工作的公正、公平、公开。同时，铁路监督管理机构应当加强与其他相关部门的协调配合，提高审批和验收效率。

第三章铁路专用线接轨的实施与监督管理

第三章铁路专用线接轨的实施与监督管理

(1)铁路专用线接轨工程实施过程中，施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。据不完全统计，近年来我国铁路专用线接轨工程合格率达到了98%以上。例如，某地铁路专用线接轨工程在施工过程中，严格执行质量管理规定，实现了零安全事故。

(2)铁路监督管理机构对接轨工程实施全过程监督检查，包括施工前、施工中、施工后三个阶段。监督检查主要包括现场巡查、资料审查、工程验收等方面。据统计，2019年铁路专用线接轨工程监督检查覆盖率达到100%，有效保障了接轨工程的安全和质量。

(3)铁路专用线接轨工程运营后，铁路监督管理机构对运营情况进行定期检查，确保接轨设施正常运行。例如，某铁路专用线接轨工程自投入运营以来，铁路监督管理机构每年对其检查不少于两次，发现问题及时督促整改。通过严格监督管理，接轨工程运行故障率逐年下降，为铁路运输安全提供了有力保障。