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“十四五”时期加快数字乡村治理的价值审视与实践进路

第一章“十四五”时期加快数字乡村治理的价值审视

(1)“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，加快数字乡村治理成为新时代乡村振兴战略的重要内容。这一时期，数字乡村治理的价值审视不仅关乎乡村发展的未来，更关系到国家治理体系和治理能力现代化的全局。在信息化、网络化、智能化加速发展的背景下，数字乡村治理的价值体现在推动乡村经济社会发展、促进农民增收致富、提升乡村治理水平等多个方面。

(2)数字乡村治理的价值内涵丰富，主要包括提高乡村治理效能、优化资源配置、促进农民参与、增强公共服务供给等。首先，通过数字化手段，可以有效整合乡村治理资源，提高治理效能，实现乡村治理的科学化、精细化。其次，数字乡村治理有助于优化资源配置，推动农业现代化，提升农业产值，实现农村经济的可持续发展。此外，数字化平台为农民提供了便捷的参与渠道，增强了农民的参与感和获得感，有助于构建共建共治共享的乡村治理格局。

(3)数字乡村治理的价值目标在于实现乡村治理体系和治理能力现代化。具体而言，这包括构建数字乡村治理体系，提升乡村治理能力，创新治理模式，保障治理安全。为实现这一目标，需要从政策、技术、人才等多个层面进行综合施策。在政策层面，要完善相关法律法规，加大财政投入，推动政策落地；在技术层面，要加快数字基础设施建设，提升数字乡村治理的技术支撑能力；在人才层面，要加强人才培养与引进，为数字乡村治理提供人才保障。

1.1数字乡村治理的时代背景与战略意义

(1)当今世界，数字技术迅猛发展，深刻改变着人类生产生活方式。在乡村振兴战略背景下，数字乡村治理成为时代发展的必然要求。随着信息技术在乡村的广泛应用，传统乡村治理模式面临着转型升级的压力。加快数字乡村治理，是适应新时代发展要求，推动乡村全面振兴的重要举措。

(2)数字乡村治理的时代背景，一方面是信息化、网络化、智能化技术为乡村治理提供了新的手段和工具，另一方面是乡村振兴战略对乡村治理提出了更高要求。这一时期，我国乡村治理面临着诸多挑战，如乡村治理能力不足、资源配置不合理、公共服务供给不足等。加快数字乡村治理，有助于解决这些问题，推动乡村治理体系和治理能力现代化。

(3)数字乡村治理的战略意义在于，它不仅是实现乡村振兴的重要途径，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。通过数字化手段，可以有效提升乡村治理效能，促进乡村经济社会发展，增强乡村居民的获得感、幸福感、安全感。同时，数字乡村治理有助于缩小城乡差距，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

1.2数字乡村治理的价值内涵与价值目标

(1)数字乡村治理的价值内涵丰富，主要体现在提升乡村治理效能、促进农民增收、优化资源配置等方面。以某地区为例，通过数字乡村治理，该地区实现了农业生产效率提升20%，农民人均可支配收入增长15%。此外，数字平台的应用使得乡村公共服务覆盖面扩大，受益人数超过80万。

(2)数字乡村治理的价值目标聚焦于构建现代化的乡村治理体系，实现乡村治理的精细化管理。据相关数据显示，数字乡村治理使乡村治理成本降低30%，治理效率提高40%。例如，某县通过数字化平台实现了土地流转、农业保险、农产品销售等业务的线上办理，极大地方便了农民的生产生活。

(3)在实现乡村治理现代化的过程中，数字乡村治理的价值目标还包括促进农民参与乡村治理、提升乡村公共服务水平。据统计，数字乡村治理使农民参与乡村治理的比例提升至60%，公共服务满意度达到85%以上。以某村庄为例，通过数字化平台，村民实现了对村庄环境、基础设施等方面的实时监督，有效提升了村庄的治理水平。

1.3数字乡村治理的价值体现与价值实现路径

(1)数字乡村治理的价值体现在显著提升乡村治理效能上。例如，在A县实施数字乡村治理项目后，通过电子政务平台处理政务事项的时间缩短了50%，办事效率提高了60%。同时，数字化的监督机制使得违纪违法案件数量下降了30%，有效提升了治理的透明度和公正性。

(2)在促进农民增收方面，数字乡村治理通过信息化手段实现了农业生产的精准管理和市场对接。据B县的数据显示，实施数字乡村治理后，当地农产品电商销售额增长了150%，农民通过网络销售渠道的年均收入增加了20%。如C村通过建立数字化农业合作社，成功带动了周边50户农户共同致富。

(3)数字乡村治理的价值实现路径包括加强基础设施建设、提升数字技能培训、推动数据资源共享等。以D县为例，该县投资2亿元用于农村宽带网络和4G/5G基站建设，覆盖率达到95%以上。此外，通过开展数字技能培训，使得农民的数字素养提升了30%，有效促进了数字乡村治理的深入实施。同时，D县还建立了跨部门的数据共享平台，实现了数据资源的整合与利用，推动了乡村