上海市徐汇区国民经济和社会发展(十二五规划建设)-图文.docxVIP

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上海市徐汇区国民经济和社会发展(十二五规划建设)-图文

一、发展背景与总体目标

(1)上海市徐汇区作为我国改革开放的前沿阵地，在“十二五”期间面临着新的发展机遇和挑战。随着国家战略的深入实施和长三角一体化发展的加速推进，徐汇区充分发挥区位、产业、文化等多重优势，积极推进国民经济和社会发展。在这一背景下，徐汇区制定了“十二五”期间国民经济和社会发展的总体目标，旨在实现经济社会全面协调可持续发展。

(2)总体目标主要包括以下几个方面：一是经济发展，努力实现地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到或超过发达国家水平，产业结构不断优化，创新能力显著提升；二是社会发展，提高人民群众生活水平，保障和改善民生，促进教育、卫生、文化等社会事业全面发展；三是城市功能，提升城市品质，优化城市空间布局，加强生态环境保护，打造宜居宜业的城市环境；四是改革开放，深化供给侧结构性改革，扩大对外开放，提高市场化程度，增强经济社会发展活力。

(3)为实现上述总体目标，徐汇区将重点推进以下工作：一是加快产业转型升级，培育新兴产业，发展现代服务业，推动传统产业改造提升；二是加强科技创新，建设创新驱动发展示范区，培育创新型企业，提升企业核心竞争力；三是优化城市空间布局，推进城市更新，加强基础设施建设，提高城市综合承载能力；四是强化人才队伍建设，引进和培养各类人才，为经济社会发展提供人才支撑；五是加强生态文明建设，实施绿色发展战略，提高资源利用效率，改善生态环境质量。

二、主要发展任务与重点工程

(1)在“十二五”期间，徐汇区将主要发展任务聚焦于产业升级、科技创新和城市功能提升。具体来看，徐汇区计划通过推动战略性新兴产业的发展，实现地区生产总值年均增长8%以上。例如，在生物医药领域，徐汇区将重点支持张江高科技园区的发展，预计到2015年，生物医药产业产值将达到200亿元，同比增长30%。同时，徐汇区还计划通过打造“徐汇智造”品牌，推动智能制造、高端装备等产业的发展，力争到“十二五”末，这些产业产值达到500亿元。

(2)在科技创新方面，徐汇区将加大研发投入，建设一批国家级、省级创新平台。例如，已建成的徐汇区科技创新中心，截至2014年底，已引进各类创新型企业100余家，其中高新技术企业30家。此外，徐汇区还计划在未来五年内，新增发明专利1000件，实现科技成果转化率达到50%。以徐汇区为例，该区已成功培育出多家具有国际竞争力的科技创新企业，如上海微创医疗、上海复星医药等。

(3)在城市功能提升方面，徐汇区将重点推进城市更新、基础设施建设、生态环境保护等工作。例如，在“十二五”期间，徐汇区计划投资200亿元用于城市更新，包括改造老旧小区、提升公共服务设施等。同时，徐汇区还将加强基础设施建设，如新建和改扩建一批交通道路、桥梁、隧道等，以缓解交通拥堵问题。在生态环境保护方面，徐汇区将实施“绿色徐汇”行动计划，通过节能减排、植树造林等措施，力争到2015年，空气质量优良天数达到300天以上，绿化覆盖率提高至45%。

三、区域发展战略与产业结构优化

(1)徐汇区在“十二五”期间的区域发展战略中，明确提出要构建以现代服务业为主导、先进制造业为支撑的产业结构。为此，徐汇区将重点发展金融、商贸、文化创意、医疗健康等现代服务业，预计到2015年，现代服务业增加值占地区生产总值的比重将达到60%以上。

(2)在产业结构优化方面，徐汇区将推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。例如，在汽车产业领域，徐汇区将支持上汽集团等企业加大新能源汽车的研发和生产，力争到2015年，新能源汽车产量达到10万辆。同时，徐汇区还将加强对高新技术产业的扶持，通过政策引导和资金支持，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(3)为实现区域发展战略，徐汇区将加强与长三角地区其他城市的合作，推进区域一体化发展。例如，在交通基础设施方面，徐汇区将积极参与长三角高速公路、铁路等交通网络建设，提高区域互联互通水平。此外，徐汇区还将加强与周边城市的产业协同，共同打造具有国际竞争力的产业集群。

四、保障措施与政策环境

(1)为确保“十二五”期间国民经济和社会发展目标的实现，徐汇区将采取一系列保障措施。首先，加强政策引导，完善产业政策、科技创新政策、人才引进政策等，为产业发展提供有力支持。其次，优化政务服务，简化行政审批流程，提高行政效率，为企业提供便利。此外，加强法治建设，营造公平竞争的市场环境，保障企业和个人合法权益。

(2)在政策环境方面，徐汇区将深入推进供给侧结构性改革，加大财政支持力度，优化财政支出结构，确保资金重点投向战略性新兴产业、基础设施建设、民生改善等领域。同时，加强金融创新，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，拓宽企业融资渠道。此外，徐汇区还将加强与国家、市级相关部