《铁路建设工程质量安全监督管理办法》(铁办〔2008〕70号)【范本模板.docxVIP

PAGE

1-

《铁路建设工程质量安全监督管理办法》(铁办〔2008〕70号)【范本模板

第一章总则

第一章总则

(1)为加强铁路建设工程质量安全监督管理，保障铁路运输安全，提高铁路建设质量，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

(2)本办法适用于全国铁路建设工程质量安全监督管理活动。铁路建设工程包括新建、改建、扩建和技术改造等工程。本办法所称质量安全监督管理，是指对铁路建设工程在设计、施工、监理、验收等各个阶段的质量安全进行全面监督管理。

(3)铁路建设工程质量安全监督管理应当遵循以下原则：预防为主、防治结合；依法行政、公开透明；科学管理、技术保障；责任明确、奖惩分明。具体来说，要加强对施工过程中的质量控制，确保工程质量符合国家标准和设计要求。同时，要严格安全生产管理，预防安全事故的发生，对可能存在的安全隐患进行及时排查和治理。例如，在2017年某铁路工程中，由于施工方未严格按照设计要求进行地基处理，导致地基沉降，影响了列车的运行安全，最终被责令停工整改，并对相关责任人进行了处理。

第二章质量监督管理

第二章质量监督管理

(1)铁路建设工程质量安全监督管理应当建立健全质量管理体系，明确各级管理人员的质量责任，确保工程质量满足设计和相关标准要求。项目单位应当建立健全质量管理制度，加强原材料、构件、设备的质量控制，确保工程建设过程中的每一个环节都有质量保证。

(2)在工程设计阶段，设计单位应当严格按照国家规定的技术标准和规范进行设计，确保设计方案的科学性和合理性。施工图设计审查应当严格执行，审查内容包括设计文件是否齐全、是否符合国家标准等。审查过程中，如发现设计缺陷或安全隐患，应立即通知设计单位进行修改。

(3)施工过程中，施工单位应严格按照设计文件和施工图纸进行施工，严格执行质量控制措施。施工现场应当设立质量检查机构，对施工质量进行全过程、全方位监督。监理单位应当对施工单位的质量管理工作进行监督，确保工程质量达到规定标准。例如，某施工单位在施工过程中发现混凝土强度不符合设计要求，经检查发现是由于原材料质量不达标所致，监理单位立即责令施工单位停止使用该原材料，并对相关责任进行了追责。

第三章安全监督管理

第三章安全监督管理

(1)铁路建设工程安全监督管理是保障工程顺利进行和人员生命财产安全的重要环节。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法规，铁路建设工程安全监督管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。在施工过程中，必须建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。例如，某铁路工程项目在施工过程中，由于施工单位未严格执行安全操作规程，导致一起高空坠落事故，造成1人死亡，3人受伤。事故发生后，当地安全生产监管部门对该项目进行了全面检查，并对施工单位进行了严肃处理。

(2)安全监督管理机构应加强对施工现场的日常监督检查，确保施工现场符合安全生产要求。施工现场应设置必要的安全防护设施，如安全网、防护栏杆、警示标志等。同时，对施工现场的临时用电、消防、防尘、防噪等安全措施进行严格监管。据统计，我国铁路建设工程安全事故中，约60%是由于施工现场安全管理不到位造成的。因此，加强施工现场安全管理，降低事故发生率，是铁路建设工程安全监督管理的重中之重。

(3)铁路建设工程安全监督管理还应包括对施工人员的安全教育培训。施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。例如，某施工单位在开展安全教育培训时，邀请了一位曾经历过重大安全事故的工程师进行授课，使施工人员深刻认识到安全生产的重要性。此外，施工单位还应定期组织应急演练，提高施工人员在突发事件中的应急处置能力。通过这些措施，有效提升了铁路建设工程的安全管理水平，降低了事故发生率。据不完全统计，自《铁路建设工程质量安全监督管理办法》实施以来，我国铁路建设工程安全事故发生率逐年下降，为铁路建设事业的安全稳定发展提供了有力保障。

第四章监督管理机构和职责

第四章监督管理机构和职责

(1)铁路建设工程质量安全监督管理机构应设立专门的质量安全监督部门，负责组织实施本办法。该部门应配备具备相关专业知识和实践经验的人员，确保监督管理工作的有效开展。各级铁路建设工程质量安全监督管理机构应明确职责分工，形成上下联动、协调配合的工作机制。

(2)质量安全监督管理机构的主要职责包括：对铁路建设工程的设计、施工、监理、验收等环节进行监督检查；对工程质量、安全、环保等方面的问题进行调查处理；对违反本办法的行为进行查处；组织开展质量安全培训和技术交流活动；对质量安全情况进行统计分析，提出改进建议。

(3)各级铁路建设单位、施工单位、监理单位等应积极配合质量安全监督