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2025年饮用水安全管理制度

第一章饮用水安全管理制度概述

第一章饮用水安全管理制度概述

(1)饮用水安全是关乎人民群众生命健康和经济社会可持续发展的重大民生问题。随着我国经济社会的快速发展，人们对饮水安全的要求越来越高。为了确保人民群众的饮水安全，我国政府高度重视饮用水安全管理，制定了一系列法律法规和政策措施，形成了较为完善的饮用水安全管理制度体系。

(2)饮用水安全管理制度主要包括饮用水水源保护、饮用水处理、饮用水供应、饮用水安全监测与监督以及饮用水安全事故应急处理等方面。这些制度旨在从源头上预防污染，确保饮用水处理过程的安全有效，加强饮用水供应环节的管理，提升饮用水安全监测和监督水平，以及建立健全饮用水安全事故应急处理机制。

(3)饮用水安全管理制度的具体内容包括：明确饮用水水源保护区范围，加强水源地生态环境保护；建立健全饮用水处理设施建设标准，确保处理工艺符合国家标准；规范饮用水供应环节的管理，确保供水设施的安全运行；完善饮用水安全监测网络，提高监测频次和覆盖面；强化饮用水安全监督执法，严厉打击违法行为；制定饮用水安全事故应急预案，提高应急处置能力。通过这些措施，我国将努力实现饮用水安全管理的全面覆盖和有效监管，确保人民群众“喝上放心水”。

第二章饮用水源保护与管理

第二章饮用水源保护与管理

(1)饮用水源保护与管理是保障饮水安全的首要环节。根据我国《饮用水水源保护区划分技术规范》，全国已划分了超过5万处饮用水水源保护区，覆盖了约70%的集中式饮用水水源地。例如，北京市的官厅水库和密云水库两大水源地，通过划定一级保护区和二级保护区，有效降低了周边工业和农业污染对水源的影响。

(2)在水源地保护方面，我国实施了“河长制”和“湖长制”，明确了各级政府及相关部门的职责。据统计，全国已有超过2.5万名“河长”和“湖长”上岗履职，实现了对流域内水环境质量的全面监控和治理。以长江为例，通过实施长江流域水环境保护和修复工程，长江干流水质稳定达到II类标准，水质改善成效显著。

(3)在水源地管理方面，我国政府加大了投资力度，累计投入资金超过500亿元用于水源地保护与治理。例如，湖北省的丹江口水库，通过实施水源地生态保护与修复项目，有效遏制了水源地周边水土流失，水库水质持续保持优良。此外，我国还积极推进水源地环境监测和预警体系建设，提高水源地管理现代化水平。

第三章饮用水处理与供应

第三章饮用水处理与供应

(1)饮用水处理技术不断进步，我国广泛采用预处理、混凝沉淀、过滤、消毒等工艺。在处理规模方面，截至2020年，我国城市集中式饮用水处理能力达到每日3.4亿吨，覆盖超过98%的城市人口。以杭州市为例，采用深度处理技术，其出厂水水质优于国家标准。

(2)饮用水供应设施建设得到加强，全国供水管网总长度超过400万公里。在老旧管网改造方面，近年来投入超过2000亿元，提高了供水安全性和供水能力。如重庆市，通过对老旧供水管网进行全面改造，供水能力提升了30%。

(3)智能化供水系统逐渐普及，通过远程监控、自动化控制等技术，提升了供水效率和服务质量。例如，北京市在供水系统引入大数据分析，实现了供水压力的精准控制，供水水质稳定，用户满意度不断提高。

第四章饮用水安全监测与监督

第四章饮用水安全监测与监督

(1)我国已建立覆盖全国城乡的饮用水安全监测网络，监测站点数量超过5万个，监测指标包括微生物、化学、放射性等50余项。根据国家卫生健康委员会数据，全国城市集中式供水单位每月至少进行一次水质全项检测，农村集中式供水单位每季度至少进行一次。

(2)饮用水安全监督力度持续加大，国家卫生健康委员会联合相关部门开展了多次全国性饮用水安全专项监督检查。例如，2020年开展的全国饮用水安全专项检查中，共检查各类供水单位近3万家，发现问题近万项，并对违法违规行为进行了严肃处理。

(3)饮用水安全信息公开透明，各级政府及供水企业通过网站、公告栏等渠道及时向社会公布饮用水水质信息。如上海市，其供水水质信息每月更新一次，并在官方网站上公开，让市民能够实时了解饮用水安全状况。此外，部分城市还引入第三方监测机构，提高监测数据的客观性和公信力。

第五章饮用水安全事故应急处理与法律责任

第五章饮用水安全事故应急处理与法律责任

(1)饮用水安全事故应急处理机制逐步完善，国家制定了《饮用水水源保护区水质事故应急预案》等规范性文件。近年来，我国共发生饮用水安全事故约100起，其中重大事故20起。应急响应体系的有效运行，如2022年某地发生的饮用水水源污染事故，通过启动应急预案，成功在24小时内恢复了供水。

(2)饮用水安全事故责任追究严格，根据《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，对造成饮用水安全事故的直接责任人和相关责任人依法严肃处理