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大学学院招标采购管理办法

一、总则

(1)为规范大学学院招标采购活动，确保采购过程公开、公平、公正，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合学院实际情况，特制定本办法。本办法适用于学院各类招标采购活动，包括但不限于教学、科研、行政、后勤等方面的物资、工程和服务采购。

(2)本办法所称招标采购，是指学院按照规定的程序，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式，选择具有相应资质和能力的供应商，达成采购合同的过程。学院招标采购应当遵循市场规则，遵循公平竞争、诚实信用、公开透明、合理合法的原则，确保采购活动合法合规。

(3)学院招标采购的预算应当合理编制，严格按照批准的预算执行。招标采购活动应当充分论证，确保采购需求明确、技术参数合理、价格公允。学院应当建立健全招标采购档案管理制度，对招标采购活动全过程进行记录和保存，包括招标文件、投标文件、评标报告、合同等，以备审计和监督检查。近年来，我国高校招标采购规模逐年扩大，据统计，2019年全国高校招标采购总额达到2000亿元，其中，公开招标采购占到了总采购额的80%以上。以某知名大学为例，其2019年招标采购总额超过50亿元，其中，公开招标采购项目超过100个，有效保障了教学、科研等活动的顺利进行。

二、招标采购的范围和方式

(1)大学学院的招标采购范围广泛，涵盖了教学、科研、行政管理、后勤保障等各个领域。具体包括但不限于以下内容：教学设备的采购，如实验室仪器、多媒体设备等；科研项目的物资采购，如实验试剂、科研仪器等；行政办公用品的采购，如电脑、打印机、家具等；后勤保障服务采购，如物业管理、餐饮服务、绿化维护等；工程建设项目的招标，如教学楼、宿舍楼、实验室等新建或维修工程；以及其他特殊需求项目的采购。这些采购活动旨在确保学院各项工作的顺利开展，提高教育教学质量，提升学院整体管理水平。

(2)学院招标采购的方式多样，根据采购项目的特点、预算规模和市场竞争状况，可采用以下几种方式：公开招标，适用于大型、复杂、竞争激烈的项目，如工程建设、大型设备采购等；邀请招标，适用于有一定知名度、技术要求较高、市场供应有限的供应商，如特定领域的科研设备、高端实验室建设等；竞争性谈判，适用于技术要求复杂、供应商数量有限、项目时间紧迫的项目，如特殊定制产品采购等；询价，适用于小型、标准化的物资采购，如办公用品、日常耗材等；单一来源采购，适用于仅有唯一供应商或采购时间紧迫、技术复杂、保密要求高的项目，如保密设备采购、应急物资采购等。

(3)在招标采购过程中，学院应遵循相关法律法规，确保采购活动合法合规。对于公开招标项目，学院应按照国家规定的招标程序，发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标；对于邀请招标项目，学院应邀请一定数量的供应商参与投标，并确保邀请过程的公平、公正；对于竞争性谈判项目，学院应组织专家评审组，对供应商的技术方案、报价等进行综合评估；对于询价项目，学院应向多家供应商发出询价函，选择性价比最高的供应商；对于单一来源采购项目，学院应充分论证唯一供应商的合理性，并严格按照相关规定执行。此外，学院还应建立健全招标采购监督机制，确保采购活动的公开透明，防止利益输送和腐败行为的发生。

三、招标采购的程序和要求

(1)招标采购程序严格遵循国家相关法律法规和学院内部规章制度。首先，需编制详细的招标文件，包括项目背景、需求描述、技术参数、报价要求、合同条款等。招标文件需经过相关部门审核，确保内容的完整性和准确性。随后，按照国家规定的时间节点，公开发布招标公告或邀请函，明确招标时间、地点、参与条件等信息。在此期间，学院应接受供应商的咨询和质疑，并给予及时、合理的答复。

(2)供应商在收到招标文件后，需按照文件要求准备投标文件。投标文件应包括企业资质证明、业绩证明、产品技术参数、报价方案、售后服务承诺等内容。学院设立评标委员会，由相关领域的专家和学院工作人员组成，对投标文件进行评审。评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件的技术性、经济性、服务性等方面进行综合评分，确保评标过程的客观、公正。评标结束后，应及时公示评标结果，接受各方监督。

(3)一旦评标结果确定，学院与中标供应商进行合同谈判，签订正式合同。合同内容包括采购物资或服务的数量、质量、价格、交货时间、验收标准、售后服务等。合同签订后，学院应严格按照合同约定履行合同义务，确保项目按期、按质完成。在合同履行过程中，学院应加强项目管理，对供应商进行定期检查和监督，确保其履行合同义务。同时，学院应建立健全合同变更和解除制度，对合同履行过程中出现的问题及时进行解决，维护学院合法权益。在合同执行完毕后，学院应组织相关部门对采购项目进行验收，确保项目达到预期效果。