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施工组织的劳动力计划安排及保证措施

第一节施工组织管理

一、组织机构设置的原则

1.目的性原则

项目施工组织机构设置的根本目的是通过一定的形式对施工项目进行管理。所以，严格按项目特点设立机构，按照机构设立岗位，按照岗位拟定编制，按照编制拟定人员，并以岗位职责授予相应权力。

合理性原则：项目施工组织机构设置，应力求合理。一方面覆盖项目施工的方方面面，另一方面避免分工过细，机构庞大。人员配置应力求合理；注意素质上高、中搭配，年龄上新、老搭配，使用和学习锻炼相结合，培养人才。

2.精干高效原则

施工项目有其自身的特点，工期、质量、安全的高要求和必须高效运行的机制，要求必须设置一个精干高效的组织机构。选用高素质人员，力求一专多能。从严控制中、下级管理人员数量，避免机构臃肿，人浮于事。

3.人员素质原则

按照项目管理的几个方面，成立专门职能部门，配备合格人员，对相应事务进行对口处理。实行合理分工，团结协作。

二、现场组织机构

1.组织机构设置

中标后，根据我公司有关规定及上述组织机构设置的原则，充分考虑本工程的实际情况，结合类似工程的施工经验，建立项目经理部组织机构。

项目经理部将把本标段作为重点项目组织施工，根据工程施工的实际需要，按照项目法施工原则成立项目经理部。选派技术水平高、施工管理经验丰富的人员组成项目经理部决策层和管理层，负责本合同工程的实施。抽调一批长期从事综合治理工程施工和管理的工程技术人员和技术工人，按专业组建施工队伍承担本合同工程项目的施工任务。

项目经理部下设：

（1）决策层：项目经理、项目副经理、安全总监和技术负责人组成。

项目经理对本合同工程的施工质量、进度、安全负全面责任，并直接向业主负责；项目副经理主要负责施工组织、生产管理、进度控制、财务管理、质量保证体系的建立、实施和管理，对工程质量负直接责任；项目安全总监主要负责安全管理体系的建立、实施和管理、定期主持召开生产、质量、安全会议等；技术负责人主要负责施工技术管理工作，主持制定工程总体施工技术方案、重大施工技术措施、施工总进度计划及质量、安全技术措施等。

（2）管理层：由工程管理部、质量管理部、安全环保部、设备物资部、合同管理部、财务资金部、综合办公室组成。

（3）作业层：根据各施工项目的实际情况，分别建立土石方作业队、填筑作业队、混凝土作业队、石笼作业队、建筑作业队、辅助作业队及试验室等专业队伍。现场组织机构详见下图。

财务资金部安全环保部

财务资金部

安全环保部

项目经理

技术负责人

工程管理部

综合办公室

测量组

决

策

层

管

理

层

作

业

层

文明施工队

土石方作业队

建筑作业队

混凝土作业队

石笼作业队

试验室

填筑作业队

设备物资部

合同管理部

质量管理部

安全总监

设备安装作业队

综合作业队

项目副经理

现场组织机构图

2.组织机构人员配备

（1）决策层人员配备

本标段工程施工项目多，涉及的专业多，工作量大，工作面分布范围大，所以决策层由项目经理1名、项目副经理1名，总工程师1名、安全总监1名组成。

项目经理由公司挑选年富力强、业绩突出，富有相似工程管理经验，从事过大型隧洞开挖工程的专业人员担任。

本标段涉及专业较单一，针对本标段的特点，在专业性管理和施工人员的选择上侧重于具备类似工程施工经验的人员，以缩短专业性管理和施工人员对本标段项目适应和熟悉过程。

项目总工程师、副经理除要求具有类似工程的施工经验外，还要求专业知识全面、业绩突出、协作精神强。

（2）管理层人员配备

其他常规性管理人员，比如财务、办公室等人员，将挑选业务能力强、富有工作经验的人员担任。

三、主要负责人和各部门职责

1.项目经理

（1）以高效为目标建立施工项目管理体系，管理层合理设置部门，人员实行聘任制，打破原有职级，一级聘一级，一级对一级负责，业务管理有分工有集中。作业层根据施工需要动态设置，责任明确，关系明晰，各工序间紧密衔接。

（2）确定项目组织机构的构成及人员配备，组织制定各项规章制度，对项目进行规范管理，并按照合同要求主持整个工程实施。

（3）以目标管理为核心，建立科学的项目管理机制。对施工进度、质量、安全等进行目标管理，纵向到底、横向到边，结合严密的管理奖罚办法，从组织机构上、经济手段上保证目标的实现。

（4）建立以合理分配为导向的激励机制，鼓励职工通过诚信劳动，积极为项目经理部作贡献并获取个人合理收入。即以分配为纽带将进度、质量、成本、安全等诸项管理目标连成一个有机整体。

（5）对职工一视同仁，按规章制度进行管理，加强相互间的沟通交流，以开展劳动竞赛及运用经济杠杆等多种方式充分调动职工的积极性和主动性。

（6）主持编制项目总体管理方案，确定项目管理的目标与方针。

（7）负责人员任免、重大技术和财务问题、资源调配、工程总体进度、合同签订及变更等工作。

（8）