《铁路机车车辆监造管理办法》实施方案(正式稿).doc.docxVIP

PAGE

1-

《铁路机车车辆监造管理办法》实施方案(正式稿).doc

一、总则

（1）为加强铁路机车车辆监造管理，确保机车车辆质量和安全性能，依据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律法规，特制定本办法。本办法适用于全国铁路机车车辆监造活动，包括新造、改造、维修及出口机车车辆等。近年来，随着我国铁路建设的飞速发展，铁路机车车辆数量不断增加，对机车车辆的质量和安全性能提出了更高的要求。为确保我国铁路运输安全，有必要建立健全机车车辆监造管理制度。

（2）本办法的制定，旨在规范铁路机车车辆监造过程，明确监造职责，提高监造质量，防范安全风险。根据国家铁路局、国家质检总局等相关部门的数据显示，近年来我国铁路机车车辆事故发生率逐年下降，其中监造环节的质量控制起到了关键作用。为继续巩固这一成果，本办法对监造单位的资质、人员素质、设备能力、质量管理体系等方面提出了具体要求。

（3）本办法规定，铁路机车车辆监造单位应具备相应的资质和条件，包括但不限于：拥有固定的监造场所，配备必要的检测设备和仪器；拥有专业监造人员，具备相应的职业技能和资质证书；建立完善的质量管理体系，确保监造过程符合国家相关标准和规定。例如，某铁路机车车辆制造企业在实施监造过程中，严格按照本办法要求，对关键工序进行严格把控，确保了产品质量，有效降低了事故发生率。该企业因此荣获了“全国铁路安全质量先进单位”称号。

二、监造管理职责与要求

（1）监造单位应明确监造人员职责，确保其具备相应的专业知识和技能。监造人员需对机车车辆的设计、制造、组装、试验等环节进行全过程监督，及时发现并报告质量问题。监造人员应具备不少于3年的铁路机车车辆相关工作经验，并持有相关职业技能资格证书。

（2）监造单位应建立健全质量管理体系，确保监造工作符合国家相关法律法规和标准。质量管理体系应包括质量方针、质量目标、组织机构、职责权限、程序文件、记录控制等要素。监造单位应定期进行内部审核，确保质量管理体系的有效运行。

（3）监造单位应加强与设计、制造、组装等环节的沟通协调，确保各环节工作衔接顺畅。监造单位应要求设计、制造、组装等单位提供相关技术文件和资料，对设计文件、图纸、工艺文件等进行审核，确保其符合国家标准和规范要求。同时，监造单位应加强对生产过程的现场监督，确保生产过程符合设计要求。

三、监造实施程序与要求

（1）监造实施程序应包括以下步骤：首先，监造单位应根据机车车辆的设计文件和制造工艺，制定详细的监造计划，明确监造内容、时间节点和质量标准。其次，监造人员需对机车车辆的设计、制造、组装、试验等环节进行全过程监督，确保各环节符合设计要求和标准。在制造过程中，监造人员应重点检查关键部件的加工精度、材料质量、焊接质量等，确保机车车辆的安全性能。此外，监造单位还应定期对监造计划进行审查和调整，确保监造工作的顺利进行。

（2）在机车车辆组装阶段，监造人员需对组装过程进行严格监督，确保各部件的安装位置、间隙、紧固力矩等符合设计要求。对于关键部件的安装，监造人员应进行现场见证，确保安装质量。同时，监造单位应要求制造单位提供组装过程中的检测报告和试验记录，对组装质量进行评估。对于发现的问题，监造单位应要求制造单位及时整改，并跟踪整改效果。在组装完成后，监造人员还需对机车车辆进行试运行，检验其性能是否满足设计要求。

（3）机车车辆试验是监造过程中的重要环节。监造单位应要求制造单位按照规定进行型式试验、验收试验等，确保机车车辆的安全性能和运行稳定性。监造人员需对试验过程进行监督，确保试验数据的真实性和准确性。试验完成后，监造单位应对试验报告进行审核，对试验结果进行分析，对不合格项提出整改要求。对于试验过程中发现的问题，监造单位应要求制造单位制定整改措施，并跟踪整改效果。在整改合格后，监造单位方可出具监造合格证明，为机车车辆的交付使用提供保障。