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巡察工作课题研究报告

一、巡察工作概述

巡察工作是党和国家监督体系的重要组成部分，是加强党的建设、推进全面从严治党的重要举措。自2015年中央开展首轮巡视工作以来，巡察工作已在全国范围内全面展开，取得了显著成效。据不完全统计，截至2022年底，全国各级党组织共开展了10轮巡视，覆盖了31个省区市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关各部门、中央企业、中管高校等。在巡察过程中，共发现各类问题36.6万个，推动解决实际问题29.4万个，问责处理党员干部13.6万人，形成了有力震慑。

巡察工作紧紧围绕党的政治建设，聚焦被巡察党组织领导班子及其成员，重点检查党的路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况，以及群众身边的不正之风和腐败问题。例如，在2021年第二轮中央巡视中，共发现被巡视单位存在形式主义、官僚主义问题，如一些地方在疫情防控中，不顾实际，层层加码，导致基层负担过重。巡视组及时指出这些问题，推动相关单位进行了整改，有效减轻了基层负担。

巡察工作不仅注重发现问题，更强调推动解决问题。在巡察过程中，各级巡视办建立了问题整改清单，明确了整改责任、整改措施和整改时限，确保问题整改到位。例如，在2020年第三轮中央巡视中，某省因扶贫领域腐败问题被巡视组指出。巡视结束后，该省成立专项整改工作领导小组，对发现的腐败问题进行严肃查处，并对相关责任人进行了问责，有效净化了扶贫领域政治生态。这些案例充分展示了巡察工作在推动全面从严治党向纵深发展中的重要作用。

二、巡察工作实践与经验

(1)在巡察工作实践中，各地积极探索创新，形成了许多有效的工作方法和机制。例如，某市巡察办建立了巡察问题线索集中管理平台，实现了问题线索的快速流转和精准处置。通过这一平台，巡察组能够及时掌握问题线索，提高工作效率。此外，该市还开展了巡察整改“回头看”工作，对前期巡视发现的问题进行再检查、再核实，确保整改到位。

(2)在巡察队伍建设方面，各地注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部担任巡察工作人员。同时，加强对巡察人员的培训，提高其政策理论水平和业务能力。例如，某省巡视办定期组织巡察人员参加专题培训，内容涵盖党的路线方针政策、法律法规、巡视工作业务等，有效提升了巡察人员的综合素质。

(3)在巡察工作与纪律审查、组织处理等方面的衔接上，各地建立了协同工作机制。如某市巡察办与纪检监察机关、组织部门等部门建立了信息共享、线索移交、联合办案等机制，确保巡察、纪律审查、组织处理工作形成合力。在2021年一轮巡察中，巡察组发现某单位存在严重违纪问题，及时将问题线索移交纪检监察机关，最终查实并严肃处理了相关人员。这种协同机制有效提高了巡察工作的权威性和执行力。

三、巡察工作创新与发展

(1)随着巡察工作的不断深入，各地积极探索信息化手段在巡察中的应用。例如，某省开发了巡察工作信息化平台，实现了巡察工作的全流程管理，包括巡察准备、巡察实施、巡察报告、整改落实等环节。该平台集成了大数据分析、云计算等技术，能够对巡察数据进行实时监控和分析，提高了巡察工作的科学化、规范化水平。

(2)在巡察工作创新方面，一些地方开始尝试交叉巡察、机动式巡察等新模式。交叉巡察是指不同地区、不同领域的巡察组交叉开展巡察工作，有利于打破地域和行业壁垒，提高巡察工作的覆盖面和穿透力。机动式巡察则是指根据实际情况，灵活调整巡察时间和地点，对重点领域、关键环节进行突击检查。这些创新模式有效提升了巡察工作的针对性和实效性。

(3)针对巡察工作中存在的问题，各地积极探索巡察工作与党风廉政建设、反腐败斗争的深度融合。通过建立健全巡察整改长效机制，推动被巡察单位落实整改责任，强化党风廉政建设。同时，巡察工作与反腐败斗争相结合，对发现的腐败问题线索进行严肃查处，形成震慑。例如，某市在巡察过程中，发现一起领导干部违规违纪案件，及时移交纪检监察机关，推动了反腐败斗争的深入开展。这些创新举措为巡察工作的持续发展奠定了坚实基础。