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网络传播有害信息的刑法规制

一、网络传播有害信息概述

(1)网络传播有害信息是指通过网络平台传播的违背社会主义核心价值观、危害国家安全、损害公共利益、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益的信息。随着互联网的普及和快速发展，网络传播有害信息的问题日益突出，严重影响了网络环境的健康发展和社会稳定。为了应对这一挑战，我国政府高度重视网络传播有害信息的治理工作，制定了一系列法律法规，加强了对网络传播有害信息的监管和打击力度。

(2)网络传播有害信息具有传播速度快、范围广、影响深等特点，其危害性主要体现在以下几个方面：首先，有害信息可能误导公众，损害社会诚信体系；其次，有害信息可能煽动民族仇恨、宗教矛盾，破坏民族团结；再次，有害信息可能泄露国家秘密、商业秘密，损害国家安全和利益；最后，有害信息可能侵犯他人隐私，对个人名誉造成损害。因此，加强对网络传播有害信息的规制，对于维护网络空间清朗、保障人民群众合法权益具有重要意义。

(3)我国在打击网络传播有害信息方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战。一方面，网络传播有害信息的形式不断翻新，隐蔽性、欺骗性增强，给监管工作带来难度；另一方面，网络传播有害信息的源头和传播渠道复杂多样，治理工作需要多方协作。为了有效应对这些挑战，我国将继续完善法律法规，加强技术手段，提高监管能力，同时鼓励社会各界共同参与，形成合力，共同维护网络空间的清朗。

二、有害信息的界定及分类

(1)有害信息的界定主要依据法律法规和社会道德标准。在我国，有害信息主要是指那些违背国家法律法规、损害公共利益、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益的信息。具体来说，包括但不限于宣扬暴力、恐怖主义、极端主义、分裂主义的信息；侵害他人隐私、侮辱、诽谤他人，侵犯他人合法权益的信息；传播淫秽、色情、赌博、毒品等非法信息；散布谣言、扰乱经济秩序、影响社会稳定的信息等。

(2)有害信息的分类可以从不同角度进行。根据内容性质，可分为政治有害信息、经济有害信息、文化有害信息、社会有害信息等。政治有害信息包括反动、颠覆政权、破坏民族团结、煽动民族仇恨等内容；经济有害信息包括虚假广告、侵犯知识产权、操纵市场价格、泄露商业秘密等；文化有害信息包括传播封建迷信、低俗文化、暴力文化等；社会有害信息包括侵害公民个人信息、破坏网络安全、扰乱社会秩序等。此外，根据传播途径，有害信息还可以分为网络有害信息、出版物有害信息、广播影视有害信息等。

(3)在实际工作中，对有害信息的界定和分类需要结合具体情况进行分析。一方面，要充分了解不同类型有害信息的特点和传播规律；另一方面，要加强对网络平台、新闻媒体、出版单位等传播主体的监管，确保其发布的内容符合法律法规和社会道德标准。同时，还要提高公众的法治意识和道德素质，引导广大网民自觉抵制有害信息，共同营造良好的网络环境。

三、网络传播有害信息的法律责任

(1)网络传播有害信息的法律责任主要包括刑事责任、行政责任和民事责任。在我国，对于网络传播有害信息的行为，刑法明确规定了一系列罪名，如煽动分裂国家罪、颠覆国家政权罪、侮辱罪、诽谤罪等。近年来，随着网络传播有害信息的增多，相关犯罪案件数量也在逐年上升。据统计，2019年全国检察机关起诉网络传播有害信息案件同比增长20%以上，其中涉及煽动民族仇恨、侮辱诽谤、侵犯公民个人信息等罪名案件占比超过50%。例如，某网民在社交媒体上发布侮辱民族英雄的言论，被以侮辱罪判处有期徒刑一年。

(2)在行政责任方面，我国《网络安全法》等法律法规明确规定了网络运营者的责任和义务。对于网络传播有害信息的行为，行政机关可以依法采取警告、罚款、责令改正、暂停服务、吊销许可证等措施。据国家互联网应急中心发布的《中国互联网发展统计报告》显示，2019年我国各级网信部门共关闭违法网站1.6万家，处置违法信息1000余万条，依法约谈网站负责人3000余人次。例如，某知名直播平台因传播低俗有害信息，被罚款100万元，并责令整改。

(3)民事责任方面，受害人在遭受网络传播有害信息侵害时，可以依法向人民法院提起诉讼，要求侵权人承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。近年来，随着网络侵权案件的增多，人民法院在审理此类案件时，越来越注重保护受害人的合法权益。据最高人民法院发布的《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》显示，2019年全国法院受理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件同比增长30%以上。例如，某网民在网络上发布侮辱他人名誉的言论，被受害者诉至法院，法院判决侵权人赔偿精神损害抚慰金5万元，并公开赔礼道歉。

四、网络传播有害信息的刑法规制措施

(1)刑法规制网络传播有害信息的主要措施包括明确相关犯罪罪名、提高刑罚力度以及加强执法协作。首先，我国刑法对网络传播有害信