人民政协参与基层治理的优势与路径.docxVIP

PAGE

1-

人民政协参与基层治理的优势与路径

一、人民政协参与基层治理的优势

(1)人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，在参与基层治理方面展现出独特优势。据统计，全国各级政协组织共有政协委员约22万人，这些委员来自各行各业，具备丰富的专业知识和实践经验。以某城市为例，该城市政协委员中，拥有高级职称的占40%，企业负责人和专业人士占30%，基层工作者占20%。这样的结构有利于政协在基层治理中发挥桥梁纽带作用，将政府、企业、社会组织和居民的声音汇聚起来，形成合力。

(2)人民政协参与基层治理的优势还体现在其独特的政治功能和民主协商机制。政协通过组织专题协商、民主监督、参政议政等活动，可以及时发现基层治理中的问题和矛盾，并推动相关政策的制定和落实。以某县为例，该县政协通过开展“委员走基层”活动，收集到关于农村环境保护、基础设施建设等方面的意见建议100余条，其中80%以上得到有效落实，有力促进了基层治理水平的提升。

(3)人民政协在基层治理中还具有强大的组织协调能力。政协组织可以调动社会各界资源，共同参与基层治理。例如，在抗击疫情期间，某市政协组织动员政协委员和企业捐赠口罩、消毒液等防疫物资，有效缓解了基层防疫物资短缺的问题。此外，政协还通过举办各类培训班、研讨会等形式，提高基层干部和群众的政策法规意识和参与基层治理的能力。据统计，近年来全国政协组织举办的各类培训活动累计参加人数超过100万人次。

二、人民政协参与基层治理的理论基础

(1)人民政协参与基层治理的理论基础源于中国特色社会主义理论体系，特别是新时代中国特色社会主义思想。这一思想强调，要充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。这为政协参与基层治理提供了根本遵循，明确了政协在基层治理中的地位和作用。

(2)人民政协参与基层治理的理论基础还体现在我国宪法和法律体系中。宪法规定，人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。相关法律法规则进一步明确了政协在政治协商、民主监督、参政议政等方面的职能，为政协参与基层治理提供了法律依据。

(3)人民政协参与基层治理的理论基础还与马克思主义关于国家治理的理论密切相关。马克思主义认为，国家治理是国家、社会和公民之间的互动关系，人民政协作为代表人民利益的机构，参与基层治理是这一理论的生动实践。通过政协的参与，可以有效推动基层治理体系和治理能力现代化，实现国家治理体系和治理能力现代化目标。

三、人民政协参与基层治理的具体实践与案例

(1)在某乡镇，人民政协充分发挥协商民主优势，组织政协委员参与基层治理。他们通过定期召开座谈会、走访调研等形式，深入了解村民需求，针对环境保护、产业发展、基础设施建设等方面提出意见建议。例如，针对当地河流污染问题，政协委员提出了“河长制”实施建议，并推动相关部门加大治理力度，有效改善了水质。此外，政协还协助乡镇政府开展脱贫攻坚工作，通过引入产业项目、提供技术培训等方式，帮助村民增收致富。

(2)在另一城市社区，人民政协创新工作方式，设立政协委员工作室，直接服务于社区居民。政协委员工作室成为居民反映问题、寻求帮助的平台，同时，也是政协委员了解民情、收集意见的重要渠道。例如，针对社区居民反映的物业管理问题，政协委员工作室积极协调物业公司和居民沟通，推动物业管理水平提升。据统计，该政协委员工作室成立以来，共调解矛盾纠纷100余起，为社区居民解决了实际问题。

(3)在某工业园区，人民政协发挥自身优势，推动企业履行社会责任，参与基层治理。政协委员与企业负责人共同成立了“工业园区治理委员会”，共同研究解决园区内环境保护、安全生产等问题。例如，针对园区内企业排放超标问题，政协委员委员会组织专家对园区企业进行现场检查，督促企业整改。通过政协委员的积极参与，园区环境质量得到显著改善，企业安全生产意识也得到提升。

四、人民政协参与基层治理的路径探索

(1)在人民政协参与基层治理的路径探索中，建立健全协商机制是关键一环。以某省为例，该省政协制定了《关于加强基层协商民主建设的意见》，明确提出要构建“党委领导、政府负责、政协协调、社会参与”的基层协商民主工作格局。具体实践中，该省政协通过设立协商议事平台，如“政协委员工作站”、“政协联络站”等，将协商民主延伸到基层。据统计，自2018年以来，该省政协共组织开展各类协商活动2000余场，参与群众超过10万人次，有效推动了基层治理的民主化进程。

(2)人民政协参与基层治理的路径探索还包括加强委员队伍建设。以某市为例，该市政协通过实施“委员素质提升工程”，对政协委员进行培训，提升其参政议政能力。培训内容包括政策法规、基层治理、协商民主等方面，旨在使委员们成为基层治理的行家里手。