《煤安监察处罚办法》课件.ppt

**************煤矿安全监察的法律依据《中华人民共和国安全生产法》为保障人民生命财产安全，促进安全生产工作，制定本法。《煤矿安全规程》对煤矿安全生产的方方面面都作了详细规定，是煤矿安全生产的基本准则。《煤矿安全监察条例》对煤矿安全监察工作作了具体的规定，是煤矿安全监察工作的法律依据。煤矿安全监察的监管部门1国家矿山安全监察局负责全国煤矿安全生产的监督管理，并对煤矿安全生产事故进行调查处理2省级煤矿安全监察机构负责本省煤矿安全生产的监督管理，并对煤矿安全生产事故进行调查处理3市级煤矿安全监察机构负责本市煤矿安全生产的监督管理，并对煤矿安全生产事故进行调查处理4县级煤矿安全监察机构负责本县煤矿安全生产的监督管理，并对煤矿安全生产事故进行调查处理监察对象和内容煤矿企业所有从事煤炭开采、洗选、加工、销售的企业，以及煤矿建设项目。安全生产包括采掘、运输、通风、排水、防尘、防瓦斯、安全管理等方面。相关人员包括矿长、安全负责人、安全管理人员、作业人员等。重点监察事项安全生产规章制度企业是否建立健全安全生产规章制度，并严格执行。安全生产责任制企业是否落实安全生产责任制，各级人员是否履行安全生产职责。安全生产投入企业是否按规定投入安全生产资金，并确保安全生产设施设备完好。安全教育培训企业是否对职工进行安全教育培训，并考核合格后方可上岗。监察方式和方法现场检查对煤矿进行实地勘察，核实安全生产情况。资料审查审查煤矿安全生产记录、制度、方案等。询问调查向煤矿工作人员询问了解安全生产情况。抽样检测对煤矿安全生产设施、设备进行抽样检测。监察过程及流程1准备阶段制定监察计划，确定监察对象和范围2现场检查收集证据，核实情况3问题处理对发现的问题进行分析，提出处理意见4结果反馈形成监察报告，并进行结果通报监察权限和责任1执法权限根据《煤安监察处罚办法》，安全监察机构拥有对煤矿安全生产进行监察的权力，包括现场检查、调查取证、责令整改、处罚等。2监督责任安全监察机构有责任监督煤矿企业落实安全生产责任制，依法开展安全生产工作，确保煤矿安全生产。3处罚责任安全监察机构对违反《煤安监察处罚办法》的煤矿企业，依法进行处罚，并依法追究相关责任人的责任。发现问题的处理违规行为认定根据《煤安监察处罚办法》，对违反煤矿安全规定的行为进行认定，并确定违规行为的性质和程度。证据收集收集相关证据，包括现场勘查记录、当事人陈述、相关文件和资料等，以确定违规行为的真实性。轻微违法行为的处理对违反《煤安监察处罚办法》规定,情节轻微,尚不构成重大安全事故隐患的,应当责令限期改正。责令改正的期限一般不超过三十日,特殊情况可以适当延长。逾期未改正的,应当给予警告,并处以罚款。严重违法行为的处罚违反规定对违反煤矿安全生产法律法规的企业，监管部门可以根据情节轻重进行处罚。处罚标准处罚标准包括：责令停产整顿、吊销证照等。处罚种类及标准罚款针对违反安全生产法律法规，造成轻微后果的违法行为，可处以罚款。责令限期整改针对存在安全隐患的，责令矿山企业限期整改，并采取相应的安全措施。责令停产整顿针对存在重大安全隐患，或发生较大安全事故的，责令矿山企业停产整顿。暂扣证照针对违反安全生产法律法规，情节严重的，可暂扣相关证照。罚款处罚的适用范围违反规定，未取得安全生产许可证或者安全生产许可证失效后继续生产的违反规定，未经安全评价或者安全评价不合格，擅自开工建设或者投入生产的违反规定，未建立健全安全生产责任制或者未落实安全生产责任制的违反规定，未制定或者未严格执行安全生产规章制度和操作规程的违反规定，未对从业人员进行安全生产教育和培训的违反规定，未对从业人员进行安全生产操作技能考核的违反规定，未对从业人员进行安全生产岗位证书管理的罚款处罚的具体标准1000最高限额对违反规定，造成重大安全事故的企业，处以100万元罚款。50最低限额对违反规定，造成轻微安全事故的企业，处以50万元罚款。责令限期整改的适用情形安全设施不符合要求未按规定进行安全设施的建设、改造、维修、保养，或者安全设施存在严重缺陷的。安全管理制度不健全未建立健全安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程，或者安全管理制度不符合规定的。安全生产条件不符合要求矿井通风、排水、防尘、防瓦斯、防突等安全生产条件不符合规定的。责令停产整顿的适用情形重大安全隐患存在严重危及矿工生命安全的重大安全隐患，无法立即排除的。违法行为严重存在严重违反《煤矿安全规程》等法律法规的行为，且情节严重的。拒不改正经责