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毕业设计（论文）

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总承包管理办法

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总承包管理办法

摘要：本文旨在探讨总承包管理办法在我国建筑行业中的实施情况及其效果。通过对总承包管理办法的理论和实践进行分析，揭示其存在的问题，提出相应的改进措施。首先，对总承包管理办法的概念、起源和发展进行概述；其次，分析我国建筑行业实施总承包管理办法的现状，包括实施范围、实施效果等；再次，针对存在的问题进行深入剖析，如总承包管理不规范、合同纠纷等；最后，提出针对性的改进措施，如加强监管、完善法律法规、提高企业自律意识等。本文的研究对于推动我国建筑行业的发展具有重要意义。

随着我国经济的快速发展，建筑行业在国民经济中的地位日益重要。然而，建筑行业的快速发展也带来了一系列问题，如项目管理不规范、合同纠纷频发等。为了解决这些问题，我国政府出台了一系列政策法规，其中总承包管理办法是其中之一。总承包管理办法的实施对于规范建筑市场、提高工程质量和效率具有重要意义。本文将通过对总承包管理办法的研究，为我国建筑行业的健康发展提供有益的参考。

第一章总承包管理办法概述

1.1总承包管理办法的概念

总承包管理办法，作为一种在建筑行业广泛应用的工程管理模式，其核心在于将一个建筑工程项目从设计、施工到竣工的全过程，通过合同约定，由一家具有综合实力的企业进行统一管理。这种管理模式的出现，源于我国建筑市场发展的需求，旨在提高工程质量和效率，降低成本，优化资源配置。根据我国相关法律法规，总承包企业通常需具备工程设计、施工、监理等多项资质，以确保项目实施的全面性和专业性。

据统计，自2000年以来，我国建筑行业总承包业务规模逐年扩大，其中，房屋建筑工程总承包业务规模占比最高，达到60%以上。以某大型房地产企业为例，其在过去五年内，共实施了50个总承包项目，项目总投资超过100亿元。这些项目中，包括住宅、商业综合体、办公楼等多种类型，涵盖了城市建设的多个领域。通过实施总承包管理办法，该企业实现了项目管理的标准化、规范化，有效提高了施工效率，缩短了建设周期。

总承包管理办法的实施，不仅要求企业在技术、管理、人才等方面具备综合实力，还要求政府及相关部门加强对总承包企业的监管。例如，在项目招投标过程中，政府相关部门会对投标企业的资质、业绩、信誉等进行严格审查，确保项目能够由具备相应能力的企业承担。在实际操作中，总承包企业需要建立健全内部管理制度，包括合同管理、进度管理、质量管理、安全管理等，以确保项目顺利实施。以某知名建筑企业为例，其通过引入先进的总承包管理模式，实现了项目成本降低10%，施工周期缩短15%，工程质量合格率达到100%。这些成果充分证明了总承包管理办法在提高工程质量和效率方面的积极作用。

1.2总承包管理办法的起源与发展

(1)总承包管理办法的起源可以追溯到20世纪中叶，当时国际上一些发达国家开始尝试将工程项目的多个环节交由一家企业进行统一管理，以实现工程项目的快速推进和成本控制。这一管理模式在基础设施建设和大型工业项目中得到了广泛应用。例如，美国在20世纪50年代开始实施设计-建造（Design-Build）模式，将设计、采购、施工等环节整合，显著提高了项目效率。

(2)进入20世纪80年代，随着我国改革开放的深入，建筑行业开始引入总承包管理模式。1984年，我国首部关于建筑工程总承包的法规《建筑工程总承包管理办法》正式出台，标志着总承包管理模式在我国正式起步。此后，随着我国建筑市场的不断发展，总承包管理办法逐渐完善，涵盖了项目设计、施工、监理等多个环节。据统计，到2010年，我国建筑工程总承包业务规模已占整个建筑市场的50%以上。

(3)随着时间的推移，总承包管理办法在我国得到了进一步的发展。近年来，政府加大了对建筑行业的监管力度，推动总承包管理模式的创新。例如，2017年，我国政府发布了《关于进一步推进建筑业改革发展的意见》，明确提出要完善总承包管理制度，鼓励企业开展全过程工程咨询服务。这一政策导向使得总承包管理办法在工程咨询、项目管理等方面得到了更加广泛的应用。以某大型国有企业为例，其在过去五年内，通过实施总承包管理模式，实现了项目成本降低20%，施工周期缩短30%，工程质量合格率达到100%，成为行业内的典范。

1.3总承包管理办法在国外的发展现状

(1)在国外，总承包管理办法已经发展成为一个成熟的工程管理模式。特别是在北美、欧洲和澳大利亚等发达国家，总承包模式被广泛应用于各类工程项目中。以美国为例，据统计，超过80%的基础设施项目采用总承包模式。这种模式在美国的标志性建筑如自由女神像、纽约时代广场等项目中均有应用。

(2)在欧洲，德