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在1998年亚洲金融危机和2008年国际金融危机两次大的冲击下,自治州经济的结构性矛盾开始显露,石油天然气工业首当其冲,产量分别下降15万吨和91.69万吨,导致当年自治州生产总值增速分别下降17.8和5个百分点。传统工业下滑促成了全州上下抓住机遇求发展的意识普遍得到增强,为经济发展营造了良好的环境。但科技创新环境还不理想,表现在:鼓励创新的政策尚不完善、缺乏有效激励创新的人才政策、缺乏对创新成果的知识产权保护、缺乏对源头创新的有力投入支撑、全民的科技创新意识尤其是企业家的创新意识不强等。因此当前急需通过加强自主创新解决创新环境建设问题,特别是营造有利于科技创新的政策法规环境,营造支持科技创新
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