中国人口研究专题报告——中国2025-2100年人口预测与政策建议.docx

2025年1月

中国人口研究专题报告

中国2025-2100年人口预测与政策建议

西南财经大学统计交叉创新研究院西南财经大学数据科学与商务智能联合实验室西南财经大学统计学院

清华大学统计与数据科学系

目录

第一部分前言1

第二部分中国人口2025-2100年的趋势预测7

一、人口总量 7

1.1中等生育方案情景下，中国人口总量趋势 7

1.2低生育方案情景下，中国人口总量趋势 8

1.3高生育方案情景下，中国人口总量趋势 8

二、出生人数 9

2.1三种生育方案情景下，中国出生人口趋势 10

2.2育龄女性总量减少，生育年龄不断推迟 11

2.3结婚对数创新低，初婚年龄不断推迟 14

三、人口老龄化 15

3.1老龄人口规模和老龄化率 16

3.2人口年龄中位数 18

3.3老龄人口抚养比 20

3.4死亡人口规模与死亡率 21

四、劳动人口 23

4.1劳动人口规模 23

4.2劳动人口年龄中位数 25

五、人口金字塔 28

六、国际比较 28

第三部分日本、韩国应对低生育率和老龄化的政策和经验31

七、日本的政策和经验 31

八、韩国的政策和经验 41

第四部分总结47

第五部分政策建议51

参考文献54

-1-

第一部分前言

近年来，我国出生人口数显著下降。2022年和2023年连续两年出生人数只有900多万。上一次中国出现这一规模的出生人口要追溯到抗战时期的1943年至1944年，是特殊时期，且当时中国人口基数只有4亿。以目前我国14亿人口之众，每年仅出生900多万新生儿，揭示了中国正面临超低生育的挑战。出生人数的急剧下降将导致人口年龄结构失衡和劳动人口萎缩，加剧人口老龄化，并引发劳动力人口减少与失衡。人口下降将减少一个国家的生产、消费能力及整个经济的动能。这些担忧促使我们这些统计与数据科学工作者研究中国的人口问题，尤其是其未来的走势。

本报告主要关心中国到本世纪末的人口总量和结构。若当前出生率保持不变或进一步下降，在保持现在的死亡率下，中国的出生人口总数及年龄结构会如何变化？到本世纪末中国仍是人口大国吗？这是本报告主要回答的问题。本报告将从人口总量、

出生人口、人口年龄结构、老龄化和劳动力等维度分析中国人口2025-2100年的趋势，阐述中国人口面临的形势与挑战，为科学制定人口政策提供数据支撑，更好地服务人口高质量发展的目标。

数据基础

本报告使用的数据主要是国家统计局人口普查（每10年）、百分之一抽样（每5年）及千分之一抽样（其他年份）数据。普查数据来源于《中国人口普查年鉴》，百分之一及千分之一人口抽样数据来源于《中国人口与就业统计年鉴》。本报告使用的最新数据为2022年人口统计数据，来源于2023年年鉴数据。本报告仅考虑中国大陆31个省、直辖市、自治区的人口情况，未涵盖中国香港、澳门和台湾省。其他国家数据主要来源于联合国《2024年世界人口展望》。

模型方法与参数设定

为科学研判中国未来人口结构和趋势，本报告使用人口统计预测中广泛采用的队列要素方法（Cohort-ComponentMethodForProjectingPopulation）[1,2]。在队列要素方法中，队列（Cohort）指的是同一年出生的人口，即出生队列。基于现有的人口各年龄段的总量和性别比例，分析并预测所有出生队列的生育、死亡和迁移情况，

-2-

即可预测国家未来的人口总量和年龄结构。队列要素方法可以通过如下人口平衡等式刻画，

P(t+1)=P(t)+B(t,t