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收发文管理办法

一、总则

（1）为加强和规范机关公文收发文管理工作，提高公文处理效率，确保公文处理质量和信息安全，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》以及国家有关公文处理规定，结合本机关实际，制定本办法。

（2）本办法适用于本机关各级单位公文收发、登记、分办、传递、催办、归档等全过程的管理。公文处理应当遵循统一领导、分级负责、准确及时、安全保密的原则。

（3）机关领导对本机关公文收发文管理工作负总责，公文处理工作机构负责公文收发工作的组织、协调和监督。各相关部门和人员应按照职责分工，认真履行公文处理职责，确保公文处理工作的高效、规范。

二、收文管理

（1）收文登记应详细记录来文单位、文号、标题、密级、收文日期、接收人、处理意见等，确保信息准确完整。登记工作应实行一人负责，确保登记及时、准确。

（2）收文处理应当根据公文的内容、性质和紧急程度，及时分送有关部门或领导阅知。对于紧急公文，应当立即办理，确保公文处理的高效性。

（3）收文部门对收到的公文进行审核，确保公文符合国家法律法规和政策要求，不得接收不符合规定的公文。对不符合要求的公文，应予以退回或通报相关单位。

三、发文管理

（1）发文管理是机关公文处理的重要环节，涉及公文起草、审核、签发、编号、登记、印刷、分发等多个步骤。近年来，随着公文数量的不断增加，发文管理的重要性日益凸显。据统计，某机关去年共发文1000余件，其中，上级来文300件，内部发文700件。在发文管理过程中，机关严格执行公文起草和审核制度，确保公文质量。例如，在一份关于年度工作总结的公文起草过程中，起草人经过多次修改，最终形成了符合要求的公文。此外，机关还注重对公文格式、语言、结构等方面的规范，以提高公文质量。

（2）在发文审核环节，机关建立了严格的审核制度，确保公文内容符合国家法律法规和政策要求。审核过程中，审核人员对公文的内容、格式、语言、结构等方面进行全面审查，发现问题及时退回修改。据统计，去年机关共退回修改公文50余件，有效避免了不符合要求的公文发出。在实际案例中，某机关在审核过程中，发现一份公文内容与国家最新政策不符，及时退回修改，避免了不良影响。

（3）发文签发是公文发出前的关键环节，机关领导对公文签发负有重要责任。签发过程中，领导应认真审阅公文，确保公文内容准确、完整。某机关在签发环节，实行领导分级签发制度，即一般性公文由分管领导签发，重要公文由主要领导签发。去年，机关共签发公文800余件，其中，分管领导签发500余件，主要领导签发300余件。在签发过程中，机关领导严格把关，确保公文质量。此外，机关还建立了公文编号制度，对每份公文进行统一编号，便于管理和查询。例如，某机关今年第1号公文是一份关于加强疫情防控工作的通知，该公文经领导签发后，及时印发至各相关部门和单位。

四、监督与考核

（1）为保障收发文管理办法的有效实施，本机关设立专门的监督考核机构，负责对公文收发文工作的监督与考核。该机构定期对公文处理流程、质量、效率、安全等方面进行检查，确保各项制度得到落实。例如，在2023年的第一季度检查中，监督考核机构对50份收文和30份发文进行了随机抽查，发现并纠正了5起不规范操作问题，对相关责任人进行了通报批评。

（2）考核内容包括公文处理的速度、准确性、保密性、归档完整性和工作人员的职业道德等方面。考核采取定性与定量相结合的方式，对每个环节进行评分。例如，在速度方面，要求收文处理不超过24小时，发文不超过48小时；准确性方面，要求公文内容与实际相符，无重大错误。在2022年度的考核中，机关公文处理平均速度提高了20%，准确率达到了98%。

（3）监督考核结果与工作人员的绩效考核、评优评先、晋升等挂钩。对在公文处理工作中表现突出的个人或集体，给予表彰和奖励；对违反规定、造成不良影响的，严肃追究责任。例如，2023年某部门因公文处理效率低下，导致一项重要工作延误，该部门负责人被扣除一定比例的绩效奖金，并要求在下次考核中整改到位。通过这种方式，有效提升了机关公文处理工作的整体水平。