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2025-2025年农文旅融合发展工作方案

一、工作背景与目标

(1)当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，农业、文化和旅游作为国民经济的重要组成部分，在促进经济社会发展、满足人民群众美好生活需要方面发挥着重要作用。近年来，随着我国农村经济的快速发展和乡村振兴战略的深入推进，农业与文化和旅游融合发展成为新的发展趋势。为了更好地发挥农业和文化的独特优势，推动旅游产业转型升级，实现农业、文化和旅游的协同发展，制定本工作方案。

(2)2025-2025年，是我国实施乡村振兴战略的关键时期，也是推进农文旅融合发展的关键阶段。在此背景下，我国政府高度重视农文旅融合发展工作，将其作为推动农村经济社会发展的重要战略。通过整合农业、文化和旅游资源，推动产业跨界融合，提升农村产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，培育壮大乡村新产业、新业态、新模式，加快形成以农为基、以文为魂、以旅为介的农文旅融合发展新格局。

(3)本工作方案旨在明确2025-2025年农文旅融合发展工作的总体目标、重点任务和保障措施，为各级政府和相关部门提供指导。具体目标包括：一是提高农文旅融合发展水平，打造一批具有示范带动作用的农文旅融合发展典型；二是推动农村一二三产业融合发展，培育一批特色鲜明、竞争力强的农业文化旅游企业；三是增强农民群众收入，助力脱贫攻坚和乡村振兴；四是提升乡村生态环境质量，构建人与自然和谐共生的美丽家园。通过以上目标的实现，为我国农村经济社会发展注入新的活力，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

二、工作原则与思路

(1)工作原则方面，首先坚持科学发展原则，以创新驱动和绿色发展为导向，推动农文旅产业转型升级。其次，遵循市场主导原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。再者，注重区域特色原则，充分发挥各地资源禀赋和区位优势，打造各具特色的农文旅融合发展模式。

(2)在工作思路方面，一是强化顶层设计，制定农文旅融合发展总体规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。二是推进产业融合，以农业为基础，以文化为灵魂，以旅游为载体，实现农文旅产业深度融合发展。三是创新体制机制，完善政策体系，优化资源配置，激发市场活力。四是加强人才队伍建设，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的复合型人才。五是注重宣传推广，提升农文旅品牌影响力，打造国内外知名农文旅目的地。

(3)具体实施路径上，首先，深化农业与文化、旅游的融合，发展观光农业、休闲农业、创意农业等新业态，丰富乡村旅游产品供给。其次，加强基础设施建设，改善乡村旅游环境，提升乡村旅游服务质量。再者，培育壮大农村电商，拓展农文旅产品销售渠道，促进农民增收。同时，加强政策引导和资金支持，鼓励社会资本投入农文旅融合发展，形成政府引导、市场主导、社会参与的良好格局。最后，加强国际交流与合作，学习借鉴国外先进经验，提升我国农文旅融合发展水平。

三、重点任务与措施

(1)重点任务之一是打造特色农文旅融合项目。以2025年为例，计划建设100个以上国家级农文旅融合示范区，每个示范区投资规模预计达到5000万元人民币。例如，浙江省的“千岛湖”项目，通过整合当地农业、水资源和文化资源，打造了集观光、休闲、度假于一体的综合性旅游区，年接待游客量超过200万人次，带动当地农民人均收入增长20%。

(2)措施方面，一是加强规划引领，制定农文旅融合项目发展规划，明确发展定位、功能布局和实施路径。二是加大政策扶持力度，设立专项基金，对符合条件的农文旅融合项目给予资金支持。例如，2025年，中央财政将安排100亿元专项资金，用于支持农文旅融合项目建设和运营。三是强化项目监管，建立健全项目评估和监督机制，确保项目质量和效益。四是推动产业链延伸，鼓励企业参与农文旅融合项目，提升产业链附加值。以2024年为例，全国农文旅融合产业链产值预计达到1.2万亿元。

(3)重点任务之二是提升农文旅产品供给质量。2025年，计划培育1000个以上具有地方特色的农文旅品牌，打造一批全国知名的农文旅产品。措施上，一是加强产品研发，鼓励企业开发具有文化内涵和地方特色的农文旅产品。例如，四川省的“蜀绣”和“川剧”等非物质文化遗产，通过与现代旅游产品结合，吸引了大量游客。二是优化产品结构，丰富农文旅产品种类，满足不同消费群体的需求。三是加强品牌推广，利用互联网、社交媒体等渠道，提升农文旅品牌知名度和美誉度。四是推动产品标准化，制定农文旅产品服务标准，提高产品质量和消费者满意度。以2023年为例，全国农文旅产品销售额达到5000亿元。

四、保障措施与政策支持

(1)为确保农文旅融合发展工作顺利实施，需建立完善的保障机制。首先，加强组织领导，成立农文旅融合发展工作领导小组，统筹协调各方资源。其次，建立健全政策体系