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规划辅导：姚集镇土地利用总体规划

第一章总则

第一条姚集镇土地利用总体规划经江苏省人民政府批准后，是姚集镇范围内各项土地利用活动的法规

性文件。在本镇行政区域范围内进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划。

第二条本规划经江苏省人民政府批准后即具法律效力，若需修订、调整，须经江苏省人民政府批准。

第三条规划期限近期到2005年，远期到2010年。规划范围为姚集镇行政区域内的全部土地，总面积

为241649.50亩。规划期限内其它相关的专项规划及部门行业用地均应符合本规划。

第四条规划编制的指导思想本镇土地利用总体规划以国家和省的有关法律、法规为指导，以《姚集镇

国民经济社会发展国民经济社会发展十五十五计划和2010年远景目标纲要》为依据，在对国民经济和社会发展用地需求做出科

学预测的基础上，合理确定土地利用的方向、结构和布局，实施用途管制，确立供给决定需求的观念，实

行行占占一一补补一一政策，实现耕地总量动态平衡的战略目标，统筹安排各业用地，从严控制建设占用耕地，优

化配置和节约利用土地资源，促进农村现代化建设。

第五条规划编制依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)

3.江苏省委、省政府《关于贯彻落实关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知的通知》(苏政发

[1997]8号)

4.江苏省人民政府《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》(苏政发[1997]121

号)

5.江苏省《土地利用总体规划编制和修订工作实施方案》

6.江苏省国土资源厅《关于积极稳妥开展乡镇土地利用总体规划调整完善工作进一步落实基本农田保

护面积的通知》(苏国土资发[2002]11号)

7.江苏省《乡镇土地利用总体规划调整完善技术要点》(苏国土资发[2002]66号)

8.《姚集镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

9.《江苏省人民政府关于同意调整睢宁县乡镇行政区划的批复》

10.原《姚集镇土地利用总体规划》

11.原《姚集镇基本农田保护区规划》

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12.原《姚集镇土地整理和土地复垦开发规划》

13.原《姚集镇镇域规划》

第六条规划编制的指导思想以中发[1997]11号、苏国土资发[2002]11号等文件及《中华人民共和国土

地管理法》等有关法律、法规为依据，以《睢宁县国民经济和社会发展地管理法》等有关法律、法规为依据，以《睢宁县国民经济和社会发展十五十五计划及到2010年远景目标规

划》及《姚集镇国民经济和社会发展划》及《姚集镇国民经济和社会发展十五十五计划及到2010年远景目标规划》为指导，以建立土地用途管制

制度、实现耕地总量动态平衡为目标，以切实保护耕地、提高土地利用率为重点，贯彻制度、实现耕地总量动态平衡为目标，以切实保护耕地、提高土地利用率为重点，贯彻一要吃饭，二要建

设设、、保证国家重点工程建设的需要保证国家重点工程建设的需要的精神，在原《睢宁县土地利用总体规划》指标控制下，科学合理地

统筹安排各业用地，努力实现土地利用方式的根本性转变，促进土地资源的集约利用和优化配置，为全镇

经济结构的调整和国民经济的持续、快速、健康发展服务。

第七条规划编制原则