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2022《信访工作条例》全文PPT课件

第一章总则

第一章总则

(1)为了坚持和加强党对信访工作的全面领导，坚持和发扬党的群众路线，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律，制定本条例。

(2)本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法应当由有关机关、单位处理的活动。

(3)信访工作应当遵循以下原则：坚持党的领导，坚持群众路线，坚持依法按政策解决问题，坚持源头预防和疏导，坚持责任落实和依法责任追究。各级党委和政府应当加强对信访工作的领导，建立健全信访工作责任制，确保信访工作各项政策措施落实到位。

第二章信访人与信访事项

第二章信访人与信访事项

(1)信访人是指依法向各级机关、单位提出信访事项的公民、法人或者其他组织。信访人有权向有关机关、单位提出信访事项，反映情况和问题，并提出建议、意见或者投诉请求。信访人提出信访事项应当真实、合法、有序。

(2)信访事项包括以下内容：对国家机关及其工作人员的职务行为提出申诉、控告、检举；对有关政策和法律法规实施过程中的问题提出意见和建议；对涉及自身合法权益的问题提出诉求；对涉及社会公共利益的重大事项提出意见和建议；以及其他依法应当受理的信访事项。

(3)信访人提出信访事项，应当提供以下材料：信访人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、职业、住址等；信访事项的具体内容，包括事由、事实、诉求等；相关证据材料，如证明材料、相关文件等。信访人应当如实陈述事实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人。信访事项应当依法、有序地提出，不得采取过激行为。

第三章信访工作机构及其职责

第三章信访工作机构及其职责

(1)信访工作机构是指各级党委和政府设立的负责信访工作的专门机构，包括信访局、信访办等。信访工作机构的主要职责是：贯彻执行党的信访工作方针政策和决策部署，组织实施信访工作制度；受理、交办、转办信访事项，协调处理重要信访问题；督促检查信访事项办理情况，维护信访秩序；组织开展信访工作调查研究，提出改进工作的意见和建议；负责信访信息的收集、整理、分析和报告；指导、监督下级信访工作。

(2)信访工作机构应当建立健全信访工作制度，包括信访事项的受理、办理、答复、督办、归档等制度，确保信访工作规范化、制度化。信访工作机构应当加强对信访事项的审查，对不符合受理条件的，应当告知信访人不予受理；对符合受理条件的，应当依法及时受理，并在规定时限内办理完毕。

(3)信访工作机构应当加强与有关部门、单位的沟通协调，形成工作合力，共同推进信访问题的解决。对于重大、复杂、疑难的信访事项，信访工作机构应当组织有关部门、单位进行联合调查、会商，提出解决方案。同时，信访工作机构应当加强对信访工作的宣传引导，提高信访人的法治意识，引导信访人依法理性表达诉求。

第四章信访事项的受理和办理

第四章信访事项的受理和办理

(1)信访事项的受理是信访工作的重要环节。根据《信访工作条例》规定，各级信访工作机构应当建立健全信访事项的受理机制，确保信访事项及时、准确地得到受理。例如，某市信访局在2022年第一季度共受理信访事项12345件，其中网上信访占35%，电话信访占25%，信函信访占20%，走访信访占20%。在受理过程中，该信访局实行首接负责制，对不属于本机关、单位职责范围的，及时转送有权处理的机关、单位，并告知信访人。

(2)信访事项的办理是解决信访问题的关键。各级信访工作机构应当明确办理流程，规范办理时限，确保信访事项得到妥善处理。以某县信访局为例，2022年共办理信访事项890件，其中办结860件，办结率为96%。在办理过程中，该局注重加强与信访人的沟通，了解信访人的真实诉求，确保办理结果公平公正。例如，某信访人反映当地环境污染问题，县信访局接到信访事项后，立即组织环保、国土等部门进行调查，并督促相关企业整改，最终使信访人的诉求得到解决。

(3)信访事项的答复是维护信访人合法权益的重要保障。各级信访工作机构应当建立健全信访事项答复制度，对信访人的诉求给予明确答复。据某省信访局统计，2022年共答复信访事项15000件，其中书面答复占80%，口头答复占20%。在答复过程中，该省信访局注重答复内容的准确性和规范性，确保信访人的合理诉求得到及时回应。例如，某信访人反映其合法权益受到侵害，省信访局在调查核实后，及时答复信访人，并督促相关责任单位依法处理，有效维护了信访人的合法权益。