民营经济促进法的立法建构.docxVIP

民营经济促进法的立法建构

目录

民营经济促进法的立法建构（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.2研究目的和意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.3研究方法与内容结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、民营经济促进法立法概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1民营经济在经济社会发展中的作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.2国内外民营经济立法现状比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3民营经济促进法立法的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

三、民营经济促进法立法基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.1合法性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.2公平性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

3.3保护与激励并重原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.4可持续发展原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

四、民营经济促进法立法的主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

五、民营经济促进法立法程序与实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

5.1立法程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

5.1.1起草阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

5.1.2初审阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

5.1.3审议阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

5.1.4公布与实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

5.2实施保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

5.2.1监督检查机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

5.2.2违法责任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

5.2.3宣传教育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

六、民营经济促进法立法的挑战与对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

6.1立法过程中的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

6.1.1利益平衡问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

6.1.2政策执行难度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

6.1.3立法技术问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

6.2应对策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

6.2.1加强立法调研．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

6.2.2完善立法程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

6.2.3提高立法质量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

七、结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

7.1研究总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

7.2研究展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

民营经济促进法的立法建构