3S技术在自然资源资产离任审计中的应用浅析.docxVIP

PAGE

1-

3S技术在自然资源资产离任审计中的应用浅析

一、引言

随着我国经济社会的发展和自然资源的日益稀缺，自然资源资产的合理利用和有效保护显得尤为重要。自然资源资产离任审计作为一种重要的监督机制，旨在评估官员在任期间对自然资源资产的管理和保护情况。然而，传统的审计方法往往依赖于人工调查和数据收集，不仅效率低下，而且准确性难以保证。近年来，3S技术（即遥感（RemoteSensing）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS））的快速发展为自然资源资产离任审计提供了新的技术手段。据相关统计，自2016年以来，我国已有超过500个地级以上市开展了自然资源资产离任审计试点，覆盖了耕地、林地、水资源等多个领域。其中，运用3S技术进行审计的项目占比已超过70%，有效提高了审计效率和准确性。

在自然资源资产离任审计中，3S技术的应用具有显著优势。例如，遥感技术可以通过卫星图像实时获取地表覆盖信息，为审计人员提供直观的视觉观察和数据支持。据统计，2019年全国共有超过1000颗遥感卫星在轨运行，每天可产生超过2000万平方公里的高分辨率遥感数据，为自然资源资产离任审计提供了丰富的基础数据资源。以某省耕地资源审计为例，通过遥感图像分析，审计人员发现该省耕地面积较上年度减少了约2%，经进一步核实，发现主要原因是部分耕地被违法占用或转为非农业用途。

全球定位系统（GPS）在自然资源资产离任审计中的应用也十分广泛。通过GPS技术，审计人员可以精确测量土地边界、面积等关键参数，为审计提供可靠的空间定位信息。据国家审计署数据显示，2018年至2020年间，全国共有超过5000个审计项目利用GPS技术进行了实地测量，有效提升了审计的准确性和权威性。例如，在某地水资源审计中，审计人员利用GPS定位系统对水库、河流等水资源设施进行了精确测量，发现了多处水资源设施存在漏水、溢洪等问题，为政府水资源管理提供了科学依据。

总之，3S技术在自然资源资产离任审计中的应用已经成为提高审计效率、保证审计质量的重要手段。随着技术的不断进步和应用的深入，3S技术将为自然资源资产离任审计提供更加全面、准确的信息支持，助力我国自然资源资产的可持续发展和生态文明建设。

二、3S技术在自然资源资产离任审计中的应用概述

(1)3S技术在自然资源资产离任审计中的应用日益广泛，尤其在土地资源、水资源和森林资源等领域。例如，在土地资源审计中，通过遥感技术可实现对耕地、林地、建设用地等类型的精确监测。据统计，2017年全国共利用遥感数据对约3000万亩耕地进行了监测，有效识别出违法占用耕地行为。在水资源审计中，GIS技术可帮助审计人员构建水资源管理信息系统，实现水资源时空分布的动态监测。据调查，2018年全国已有超过80%的省级水资源部门应用GIS技术进行水资源管理。

(2)3S技术能够提高自然资源资产离任审计的效率和准确性。以某地级市森林资源审计为例，通过结合遥感影像和GIS技术，审计人员发现该市森林覆盖率较上年度下降了约5%，进一步调查发现，主要原因是部分森林被非法砍伐。此外，GPS技术在审计中用于定位，确保审计人员对实地情况的准确判断。据国家审计署统计，2019年运用GPS技术的审计项目数量较上年增长了20%，有效提高了审计的精准度。

(3)3S技术在自然资源资产离任审计中的应用案例众多。如某省在开展矿产资源审计时，利用遥感技术监测矿产资源开发活动，发现多个矿区存在未批先建、超量开采等问题。通过GIS技术分析，审计人员计算出该省矿产资源开发损失约10亿元。此外，3S技术在水资源、海洋资源等领域的审计中也取得了显著成效，为我国自然资源资产的合理利用和保护提供了有力保障。

三、3S技术在自然资源资产离任审计中的具体应用

(1)在自然资源资产离任审计中，遥感技术发挥着至关重要的作用。通过高分辨率卫星影像，审计人员能够实时监测土地覆盖变化、植被生长状况以及水资源分布等。例如，在耕地资源审计中，遥感技术能够识别出耕地变化、非农化用地等异常情况。以某省为例，通过遥感影像分析，审计人员发现该省耕地面积较上年度减少了约2%，进一步调查揭示了部分耕地被违法占用的事实。此外，遥感技术还可用于森林资源审计，通过监测森林覆盖率、树木生长状况等，评估森林资源管理情况。

(2)地理信息系统（GIS）在自然资源资产离任审计中的应用同样广泛。GIS技术能够将遥感数据、地形数据、土地利用数据等多源信息进行整合和分析，为审计提供空间分析和决策支持。在水资源审计中，GIS可用于构建水资源管理信息系统，实现水资源的时空分布、用水量、水质等信息的动态监测。例如，某市利用GIS技术建立了水资源管理平台，实现了对全市水资源的高效管理和审计。此外，GIS在土地资源审计中也可用于分析土地利用变化、土地权属变更