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《信访工作条例》学习全文PPT

第一章总则

第一章总则

(1)为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加强和改进信访工作，保持党和政府同人民群众的密切联系，保障公民的合法权益，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、行政法规，制定本条例。

(2)本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关机关处理的活动。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。

(3)信访工作应当遵循以下原则：坚持以人民为中心，尊重和保障人权，维护信访人合法权益；坚持依法、公开、公正、及时、就地解决信访问题的原则；坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则；坚持依法文明接待，畅通和规范信访渠道，维护信访秩序，确保信访渠道畅通，及时处理群众来信来访。近年来，我国信访工作取得了显著成效，信访数量逐年下降，群众满意度不断提高，为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

第二章信访人与信访事项

第二章信访人与信访事项

(1)信访人是指向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门提出信访事项的公民、法人或者其他组织。信访人有权依法向有关机关提出信访事项，并要求依法处理。信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人。

(2)信访事项包括但不限于以下几类：对国家机关及其工作人员的职务行为提出申诉、控告、检举；对国家法律、法规、规章和政策执行中的问题提出意见和建议；对涉及群众切身利益的问题提出投诉请求；对国家机关及其工作人员的不当行为提出批评和建议；对其他需要反映的问题提出意见和建议。

(3)信访事项的提出应当符合以下条件：信访人合法权益受到侵害或者存在侵害风险；信访事项属于信访工作职责范围；信访事项的事实清楚、理由充分；信访事项未在其他途径得到有效处理。信访人提出信访事项，应当依法通过书面、口头或者其他形式提出，并按照规定提交相关材料。

第三章信访工作机构及其职责

第三章信访工作机构及其职责

(1)信访工作机构是指各级人民政府及其工作部门设立的专门负责信访工作的机构。信访工作机构应当依法履行以下职责：负责信访工作的组织、协调、指导和监督；负责接待和处理信访人提出的信访事项；负责调查核实信访事项的事实，提出处理意见；负责与信访人进行沟通协调，化解矛盾纠纷；负责对信访工作进行统计分析，提出改进意见和建议；负责信访工作的宣传教育和培训工作。

(2)县级以上人民政府应当设立信访工作领导小组，负责统筹协调本行政区域的信访工作。信访工作领导小组由政府主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。信访工作领导小组的主要职责包括：研究制定信访工作的重要政策、措施；协调解决信访工作中的重大问题；对信访工作进行全面监督和考核；组织开展信访工作调查研究，总结经验，推广典型。

(3)信访工作机构应当建立健全信访工作制度，包括信访事项的受理、办理、答复、督办、复查、复核等制度。具体包括：信访事项的登记、分类、转办、交办、督办制度；信访事项的办理时限和程序规定；信访事项的答复和反馈制度；信访事项的复查和复核制度；信访工作责任追究制度。同时，信访工作机构应当加强信息化建设，利用现代信息技术提高信访工作的效率和水平，实现信访事项的网上受理、办理和查询。

第四章信访事项的提出和受理

第四章信访事项的提出和受理

(1)信访事项的提出，信访人可以通过以下途径进行：直接向信访工作机构提交书面材料；通过邮政、电子邮件、传真等方式提交信访材料；通过政府网站、政务服务平台等在线提交信访事项；通过走访、电话等方式向信访工作机构反映情况。信访人提出信访事项时，应当提供真实、准确的身份信息和联系方式，以及反映问题的具体内容和相关证据材料。

(2)信访工作机构在收到信访事项后，应当及时进行登记、分类和审查。对于符合受理条件的信访事项，应当在规定时限内予以受理；对于不符合受理条件的，应当告知信访人不予受理的理由。信访工作机构在受理信访事项时，应当告知信访人受理的依据、办理程序、办理时限以及信访人的权利和义务。

(3)信访工作机构在受理信访事项后，应当根据信访事项的性质、内容和管辖权限，依法转交有权处理的机关、单位或者部门办理。对于跨地区、跨部门的信访事项，应当由上级信访工作机构或者共同的上一级信访工作机构协调处理。在转交办理过程中，信访工作机构应当跟踪督办，确保信访事项得到及时、妥善处理。对于重大、敏感或者涉及多个部门的信访事项，信访工作机构应当组织召开协调会议，共同研究解决方案。