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XX项目安保方案
XX万吨线项目部
XX项目安保方案
（第一版）
方案编码：YA-LEMI-001-202X
编制：
审核：
批准：
编制日期：202X年12月10日
XX项目安保方案
一、项目概况
埃塞俄比亚LEMI项目属于10000T／D熟料水泥生产线项目，是西部国际控股有限公司和国家水泥（埃塞俄比亚）共同投资，项目地处距埃塞俄比亚北部的阿姆哈拉州南部LEMI镇，距离首都亚的斯亚贝巴约120Km，平均海拔高度约2600m，年平均气温16摄氏度。本项目属于EPC项目，目前处于场平、基坑开挖及临建施工，目前厂区有中方员工56人，当地员工169人。
二、项目周边安全风险评估
2.1项目所在地及周边概况
项目仅靠LEMI镇，常驻人员约75000人（包含周边社区部落，隶属LEMI镇行政管辖），LEMI镇经济相对较为落后，主要交通工具为驴驮运或者步行，且周边当地人文化程度普遍不高，日常用语为阿姆哈拉语，几乎无人会讲英语，此镇每周二、四、六有较大集市，每逢集市周边各社区部落都会前往，人员较为复杂，主要信仰东正教。
2.2影响安全的主要势力分析
目前影响项目的主要势力为提格雷反政府军，2021年11月2日晚间，埃塞政府内阁宣布全国进入紧急状态，武装冲突风险级别为较高，2021年11约21日接业主方紧急通知，要求全部撤离至首都，11月24日在总理阿比在前线的领导下，反政府军已撤回至阿巴拉，反政府军已经与政府军和谈，依据周边战事的发展，2021年12月10日已返回项目现场开始复工。目前使馆给的情报说解放阵线正在向lemi渗透，也就五十公里，lemi现场整个是开放的，没有围墙。
2.3主要社会安全威胁和风险评估
目前项目周边形势一切正常。但村民可以自由持枪，经过与镇政府、警察局沟通，结合现场的安保部署，目前可以确保本项目的人身安全。
三、安保管理措施
3.1政策与目标
为贯彻落实国资委和集团单位关于埃塞俄比亚安全稳定相关工作部署，实现“安全至上，生命至上”的工作目标，全力保障项目员工的生命健康安全和国有资产不受损失，特制定本安保方案。
3.2组织机构与职责
项目部成立安保管理应急指挥部，负责突发事件发生的应急处置工作。
应急指挥总负责人：程金
现场指挥负责人：陈宇恒
成员：王学友、辛玉翔、田培培、戴德宏、张德全、刘典明、薛晓兵、臧旭年
当突发情况，总指挥不在事发现场或由于信息网络等问题无法及时联系时，由现场指挥负责人王学友全权负责紧急撤离工作。
应急指挥总负责人：程金（XX）全面负责万吨线项目应急处置工作决策部署；向上级汇报工作，与分包单位、业主、驻在国中资企业、机场等外部单位的沟通协调、突发事件应急和人员撤离组织安排。如果无法及时与程金取的联系，陈宇恒将临时接替总负责人。
现场指挥负责人：陈宇恒（XX）负责组织现场突发事件各项工作贯彻执行，全面督导各项工作开展。
成员：辛玉翔（XX）负责应急处置的事务：大使馆、当地政府部门、中资企业等及现金储备。刘典明配合
成员：王学友（XX）负责应急处置工作信息采集预警发布，组织人员统一行动以及设备的封存。张德全配合
成员：田培培（XX）负责监督巡逻执勤，隐患排查治理。
成员：戴德宏（XX）负责物资、人员统计及维稳工作。薛晓兵配合
成员：赵晓栋（XX）负责应急车辆调度、能源储备供给，物资采买完成物资储备。
应急支援及执行：臧旭年（XX）
3.3培训
对现场人员在入场培训时，重点强调了安保的注意事项及防范措施，同时在后期进行多次专项培训教育
3.4雇员本土化要求
本项目大力推进本土化施工，目前承包方为埃塞本土企业，所有外界施工及商务活动全部授权当地员工完成，减少中国员工外出及中方员工的数量。当地员工的招聘全部由项目部安环科统一向国家水泥提交用工需求计划，同时要求正确鉴别员工身份证，及相关的学历证书、资格证书，对应聘人员所声称的学习工作经历，进行调查，确认真实性，且确认应聘人员的无犯罪历史、无参与恐怖主义历史，同时由国家水泥招聘并做担保；关键性、特殊性岗位的员工，必须经过镇政府招工办及警察局出示担保函；所有当地安保人员，必须经过镇政府招工办、警察局、担保人（两名）共同出示担保函。
3.5物防、技防设置
鉴于埃塞俄比亚经济形势持续低迷，安全态势愈加严峻，非传统安全事件时有发生，为及时、高效、妥善处置和预防各类非传统安全事件，本项目将从物防、技防加强安保措施。
外部安防：目前没有围墙，将来计划在围墙建成后，围墙上方设立防爬铁丝网，沿间隔500米设置瞭望塔，满足24小时有安保人员值班，且沿围墙外侧200米内保持无杂草、无灌木，同时挖设鸿沟。沿围墙安装摄像头，有报警功能，确保无死角，行程闭路电子监控系统，沿围墙设置的照明灯，保证夜间照明。整个厂区设置两道大门，其一为日常通用，其二为应急撤离通道（常闭）。
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