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新常态下江苏工业经济实现高质量发展路径研究

摘要：新常态经济背景下，江苏工业经济正面临由量向质转变的重要节点，展现出结构优化、创新驱动和绿色发展的良好态势，在产业结构上也在不断优化，新兴产业、高新技术产业比重、创新驱动能力、科研投入都在持续增长，虽然技术创新成果丰硕，但同时也面临着资源环境约束、创新能力不足等挑战。为此，文章先行探讨了工业经济高质量发展的背景与内涵，随后指出了经济建设中存在的问题，最后提出了几项可行性较高的对策，希望以此为相关人员提供参考。

在新常态经济背景下，江苏作为全国工业经济的重要基地，面临着转型升级的重要任务，其质量和效益对于全国乃至全球都具有重要意义，实现高质量发展已成为必然选择。同时，全球新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，需要向更加注重质量、效益和创新的方向转变，为江苏工业经济高质量发展提供新的动力。因此，为了助力江苏工业经济实现转型升级和高质量发展，本次研究具有重要现实意义。

一、工业经济高质量发展的背景与内涵

（一）背景

在全球经济一体化和科技迅猛发展的当下，工业经济作为国民经济的支柱，其高质量发展显得尤为重要。随着全球经济结构正在发生深刻变革，新兴产业、高科技产业和绿色产业等正在崛起，传统工业面临着转型升级的压力，为了在全球竞争中保持优势，各国都在积极推动工业经济向高质量发展转变。随着资源环境约束日益增强，传统的粗放型工业发展模式已经难以为继，此时工业经济必须向更加绿色、低碳、可持续的方向发展，以实现经济效益和环境效益的双赢。此外，人民生活水平的不断提高，对物质文化生活的需求日益多样化和个性化，工业经济必须以满足人民需求为出发点，提升产品和服务的质量和效益，实现供需匹配，并加大信息技术、人工智能、新材料等技术的广泛应用，才能进一步推动生产方式的创新和发展模式的变革。

（二）内涵

工业经济高质量发展要求工业经济在发展中注重科技创新和人才培养，推动工业技术进步和产业升级，在发展中注重环境保护和资源节约，推动工业绿色低碳循环发展，实现经济效益和环境效益的协调统一。工业经济高质量发展要求工业经济在发展中注重产品和服务的质量和效益，推动工业经济向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高工业经济的整体竞争力。此外，工业经济在发展中还需注重与国民经济其他领域的协调发展，推动城乡、区域、产业之间的均衡发展，实现工业经济的全面协调可持续发展。

二、新常态下江苏工业经济发展中面临的困境

（一）工业经济发展面临市场需求回升的制约

随着全球经济结构的深刻调整和国内经济转型的持续推进，江苏工业经济在取得显著成就的同时，也面临着市场需求回升的严峻制约，困境的形成既受到国内外经济环境复杂多变的影响，也与江苏工业经济自身的结构性问题密切相关。基于国际环境来看，全球经济复苏的步伐仍然缓慢，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断，加之地缘政治风险频发，全球经济增长动力明显不足，此大环境下江苏工业产品的出口市场受到较大冲击，外需市场增长乏力，一些新兴市场和发展中国家的工业化进程加速，对江苏工业产品的替代效应逐渐显现，进一步加剧了外需市场的竞争压力。而站在国内环境视角来看，国内经济结构的深度调整也对市场需求产生了影响，在消费升级和产业转型推进下，传统工业产品的市场需求逐渐减弱，而新兴产业和高新技术产品的市场需求尚未形成规模，该市场需求结构变化使得江苏工业经济在转型升级过程中面临市场需求不足的困境，且国内经济增速换挡、结构调整阵痛期叠加，使得一些行业和企业面临经营困难，进一步加剧了市场需求的疲弱。具体而言，江苏工业经济发展面临市场需求回升的制约主要体现在以下几个方面：

一是传统产业产能过剩问题突出。在过去的发展过程中，江苏工业经济形成了以重化工业为主导的产业结构，国内外市场需求的减弱和产能过剩问题的加剧，传统产业产能利用率持续偏低，产品价格下跌，企业盈利空间被压缩，影响企业的正常生产运营，也对整个工业经济的稳定增长造成了不利影响。二是新兴产业发展尚需时日，虽然江苏在新兴产业和高新技术产业方面取得了一定的进展，但在整个工业经济中的比重仍然较低，尚未形成规模效应，且新兴产业的发展需要大量的技术创新和人才支持，这需要时间和资金的积累，因而在短期内，新兴产业难以完全替代传统产业成为工业经济的新增长点。三是工业经济在较高基数条件下，面临较大的平稳运行压力，江苏统计公报对外公开的数据显示，2022年上半年稳定增长压力最明显，省内规模以上的工业经济增加值同比提升了2.1%，下半年开始出现回升态势，共计增长5.1%（如图1所示），但整体市场需求却十分乏力。相比浙江、广东两省，江苏制造工业的投资稳定增长后劲严重不足，2021年江苏制造业的投资增速为16.1%，对比浙江（19.8%）、广东（18.7%）显著降低，发展到2022年，增速反比下降，达到8.8%，