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土地管理基础知识

第一节土地的概念

一、土地的定义（掌握）

土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被要

素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。包

括以下几层含义。

1、土地是综合体。组成土地各要素，在一定的时间和空间内，相

互联系、相互作用、相互依存而组成具有一定结构和功能的有机整体。

土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用，而不取决于任何一

个单独的要素。因此，评价土地时要综合考虑各要素的特性及其相互作

用，才能得出符合客观实际的结果。

2、土地是自然的产物。土地是自然的产物，不是人类劳动的产物,

但人类活动可以引起土地有关组成要素的性质变化，从而影响土地的性

质和用途的变化。

3、土地是地球表面具有固定位置的空间客体。它具有立体的垂直

剖面，在纵向范围上，它包括地表、地面，也包括较深的地下，它向上、

向下的范围是现今人们利用土地的技术所能达到的范围。

4、土地是地球表面的陆地部分。海洋和陆地是地球表面的两大组

成部分，有着明显区别的自然地理特征。陆地是突出于海洋面上的部分,

包括内陆水域、海洋滩涂。将土地限定在陆地范围，符合人们的一般认

识和劳动习惯。

5、土地包括人类过去和现在的活动结果，人类活动影响土地性质

和用途，这种新的性质和用途，与人类的活动成果密不可分，没有这些

成果，土地就不具有这些用途。从这一意义上讲，这些人类的活动结果

也是土地资源。

二、土地的特性掌（握）

土地的特性，包括自然特性和经济特性。土地的自然特性是指不以

人的意志为转移的自然属性;土地的经济特性则指人们在利用土地的过

程中，在生产力和生产关系方面表现的特性。

一（）土地的自然特性

1、土地面积的有限性。土地是自然的产物，人类不能创造土地。

广义土地的总面积，在地球形成后，就由地球表面积所决定。人类虽然

能移山填海，扩展陆地；或围湖造田，增加耕地，但这仅仅是土地用途

的转换，并没有增加土地面积。

2、土地位置的固定性。这一特性决定了土地的有用性和适用性随

着土地位置的不同而有着较大的变化，这就要求人们必须因地制宜地利

用土地；同时，这一特性也决定了土地市场是一种不完全的市场，即不

是实物交易意义上的市场，而只是土地产权流动的市场。

3、土地质量的差异性。不同地域，由于地理位置及社会经济条件

的差异，不仅使土地构成的诸要素如（土壤、气候、水文、地貌、植被、

岩石的自然性状不同，而且人类活动的影响也不同，从而使土地的结

构和功能各异，最终表现在土地质量的差异上。

4、土地永续利用的相对性。土地是一种非消耗性资源，它不会随

着人们的使用而消失，相对于消耗性资源而言，土地资源在利用上具有

永续性。土地利用的永续性具有两层含义：第一，作为自然的产物，它

与地球共存亡，具有永不消失性；第二，作为人类的活动场所和生产资

料，可以永续利用。土地的这种永续利用性是相对的。只有在利用过程

中维持了土地的功能，才能实现永续利用。

二（土地的经济特性

1、土地经济供