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、卫生事业管理的概念

卫生事业管理是政府未履行公共事务管理职能,在防治疾病，保护和增进人们健康方面所采

取的措施的综合，包括制定卫生政策，筹资和分配资源，建立卫生服务组织，健全卫生保障

制度，提供基本医疗和预防保健服务，协调社会各方在内的一系列管理活动。

2、卫生管理学的概念

卫生管理学是卫生事业管理学的简称,属于公共管理学的一个分支，卫生管理学是综合运用

管理学,经济学，社会学,流行病学与卫生统计学等多学科的理论与方法,研究卫生事业管理活

动中的方针政策,卫生资源，组织结构，保障制度，运行机制，经验教训及发展规律的一门

应用学科；同时，卫生管理学又与卫生经济学，社会医学,卫生统计学与流行病学，卫生法

学等学科紧密联系,渗透（交叉学科)。

3、卫生管理常用的研究方法

定性研究是关于事物性质的研究，它依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研

究对象是否具有某种性质,或某一现象变化过程和变化原因。

◆定性研究的研究方法:

（1）专家法(（德）特尔菲法；头脑风暴法；专题小组讨论；选题小组讨论）

（2）观察法

(3）访谈法(结构式访谈，无结构式访谈）

(4)文献分析

定量研究是运用数学以及统计学方法对所收集到的各种数据资料进行分析,通过数量特征来

表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。

◆定量研究的研究方法：

（1）调查研究法（抽样调查，典型调查）

(2）实验研究法（单项实验研究，综合实验研究）

（3）分析研究法

4、中国卫生事业的性质

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业

5、衡量一个国家人民健康水平主要的三大指标——人均预期寿命，婴儿死亡率，

孕产妇死亡率

6、社会公共事务的类别

一是公共规则的建立与维持;二是公共产品的提供

7、公共产品的特点

（1）效用的不可分割性公共物品或服务是向整个社会提供的，具有共同受益和联合消费

的特点，其效用为整个社会成员所共享

（2)消费的非竞争性指某一个人或企业对公共产品的使用,不排斥，妨碍其他人使用，

也不会因此而减少其他人或企业享用该种产品的数量或质量

(3）受益的非排他性指技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共产品的

受益范围之外.

8、政府在医疗卫生领域的作用

承担保障人民健康的政治责任

承担医疗卫生筹资和支付职能

提供医疗卫生服务

医疗卫生行业监管

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一、公共政策的主体

指整个公共政策周期中进行能动活动的组织与人员，包括参加政策制定，执行政策,监督和

评估政策的个体和群体或组织。

二、公共政策的客体

是政策所发生作用的对象及其影响的范围,包括政策所要处理的社会问题和所发生功能作用

的社会群体。政策客体包括事和人两种类型，事是指社会问题；人是指政策执行中所要直接

作用的对象。

三、公共政策价值

是指政策主体通过政策作用于政策客体而能实现自己的利益和意志以及政策客体在政策作

用下能够反映和体现政策的目标和效能。

四、公共政策资源

指公共政策运行过程中可以加以利用的各种支持和条件，通常分为费用，人力，权利，信息

等几大类别

五、公共政策的形式

是政策的外部表现方式，常见有法令，法规，条列，章程，决定，规划，计划，方案，措施

和条列等

10、公共政策的特征

政治性价值选择性阶段性