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EPC模式工程总承包项目施工组织总设计分析

随着我国建设项目工程总承包管理水平的不断提高，建设项目工程总

承包的管理不断科学化、规范化和法制化，同时总承包管理也逐渐的同

国际进行接轨；工程总承包项目的前期策划和实施过程中，施工组织总

设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安

排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶

段的施工准备工作内容，对协调施工过程中各施工单位、各施工工程、

各项资源之间的相互关系起到了重要的作用。

一、EPC模式工程总承包项目的特点

“EPC”为英文“Engineering”、“Procurement”和“Construction”的缩写，

国内习惯译为设计、采购和施工。在EPC模式中，Engineering不仅包括

具体的设计工作，而且包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设

工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的

设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction其内

容包括施工、安装、试车、技术培训等。

EPC项目管理模式，有其显著的优点，同时也是我国大型建设集团

与国际接轨的有效方式。EPC模式作为建设项目组织实施的新模式已经

越来越受到业主和承包商的推崇；其优点是项目的最终价格和要求的工

期具有更大程度的确定性，业主承担风险减少以及设计与施工的并行实

施可有效缩短项目周期。EPC模式中总承包商可以充分发挥整合和协调

的作用，使得各部门更好的进行相互配合，工作效率显著提高，把设计、

采购、施工三者有机结合在一起，较好的解决了设计与施工分离的矛盾，

使整个项目在一个统一的框架下展开整体运作，目标一致、行动一致。

统一运作可以有效的解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工之间

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的中间环节，也可以使施工中方案的实用性、技术性、安全性三者之间

的矛盾更加迅速和顺利的解决，在很大程度上达到了缩短工期、节约投

资的目的。

尽管EPC项目优势明显，但它对总承包商的能力要求非常高，它是

企业项目管理能力、工程技术人才、融资能力的综合体现，也充分显示

了总承包项目管理团队的整合、协调、沟通能力。EPC合同对承包商来

讲，无疑是对其管理水平的巨大挑战。为了保障项目的顺利实施，提高

投资效益，必须采用现代项目控制与管理技术，对项目建设的安全、质

量、进度、费用、合同和信息等进行全面控制与管理。

二、EPC模式工程总承包项目施工组织总设计的重要性

施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象（如一个工厂、一个

机场），在初步设计或扩大初步设计阶段，对整个建设工程的总体战略部

署；或以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象，对整

个施工过程起统筹规划、重点控制作用的施工组织设计，是指导全局性

施工的技术和经济纲要。

施工组织总设计的作用在于：

1、为做好全工地性的施工准备工作，为整个工程的施工建立必要的

施工条件；

2、从全局出发，为整个项目的施工作出全面的战略部署；

3、为建设单位或业主编制工程建设计划提供依据；

4、为编制单位工程施工组织设计提供依据；

5、为组织施工力量和技术，保证物资资源的供应提供依据。

工程总承包项目的前期策划和实施过程中，施工组织总设计是对施

工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作

用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准

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