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农村基础设施建设规划编制提纲

(2010-12-1301:40:46)

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育儿▼标签：分类：成长心得农村基础设施建设规划编制提纲

贵州省发展与改革委员会潘康

第一章基础设施建设规划编制

编制基础设施建设规划，要根据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、

历史情况、现状特点，正确处理近期建设和远景发展的关系，统筹兼顾，综合部署、规划。

一、基础设施建设规划编制的基本要求

1、规划的基本性质

（1）试点村基础设施的定位

村域经济是我国国民经济的最基本单元，因此，村域基础设施也涵盖国民经济产业的范畴。

为客观反映村的特点，村的定位应结合自身实际，选择规划发展重点。

（2）试点村基础设施发展规划的性质

规划是对事物发展作比较全面的长远的发展计划。根据事物发展目标不同，规划可分为不

同的类型。基础设施发展规划是对确定的基础设施内容进行全面的长远的发展计划。

2、规划编制的基本原则

（1）要有明确的指导思想

规划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《中共中央国务院关于推进社

会主义新农村建设的若干意见》要求和省委和省政府建设社会主义新农村的统一部署，统领

试点村发展规划。

（2）要客观分析发展的基本情况

要按照实事求是的原则，客观分析试点村发展现状、特点、基础条件与制约因素，为规划

提供清晰的基础背景。

（3）要充分评价基础设施发展潜力

基础设施是农民、农村经济发展的支撑点，是新农村建设的希望所在。要根据试点村资源

与环境条件，结合市场需求，通过区域比较优势分析，充分评价基础设施发展潜力，展望发

展前景，为制定发展目标提供科学依据。

（4）要科学制定发展目标

要以科学发展观为指导，制定的基础设施发展目标要与建设小康社会的总体步骤、“十一

五”经济社会发展总体规划、新农村建设试点村总体发展规划等相衔接。

（5）要因地制宜选择重点建设项目

重点发展项目一定要符合当地客观实际，要符合中央、省、地、县、乡的发展扶持方向与

要求，要充分尊重农民的意愿，发挥农民的主体作用。

（6）要制定有力可行的实施措施

有力可行的政策措施，是规划实施的保障条件，要从明确责任，狠抓落实入手，制定组织、

投资（引资、融资）、技术、市场、服务等政策措施，为规划有效实施提供条件保障。

二、基础设施建设规划编制的基本内容

1、分析发展背景条件从生产、资源、地理、经济、技术、市场、环境、社会、产业基础

等各个方面客观全面分析试点村基础设施现状与特点、发展优势与潜力、有利条件与制约因

素等。

2、制定发展思路与目标

以资源为基础，以市场为导向，以适度规模发展特色为重点，根据国家和省的相关发展目

标、新农村建设试点村总体发展规划目标，结合试点村实际，科学制定切实可行的基础设施

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发展思路、发展原则与发展目标。

3、规划和布局重点

依据试点村基础设施发展定位和制定的发展目标，提出重点发展建设的项目，并因地制宜

地合理布局。

4、规划发展重点建设项目

按照国家和地方相关政策扶持项目申报指南和要求，规划设计重点项目建设工程与投资。

5、分析评价产业发展效益

从经济、社会、生态三个方面分析评价发展效益。

6、提出保障规划实施的主要措施

三、试点村基础设施发展规划编制基本方法